Совет депутатов
огневского сельского поселения
Каслинского района
Челябинской области
Р Е Ш Е Н И Е
от «24» декабря 2015 г. № 11
с. Огневское
О концепции социально-экономического
развития Огневского сельского поселения
на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов
В целях определения основных направлений социально-экономического развития Огневского сельского поселения на 2016г. и на плановый период 2017 и 2018 годов
Совет депутатов Огневского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Принять прилагаемую концепцию социально-экономического развития Огневского сельского поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
2. Обнародовать на информационных стендах администрации Огневского сельского поселения.
Председатель Совета депутатов
Огневского сельского поселения Т.В. Дорогина
Утверждена решением Совета депутатов Огневского сельского поселения от 24.12.2015г. № 11
Концепция социально-экономического развития
Огневского сельского поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
1. Анализ социально - экономического положения Огневского сельского поселения на 2016 год.
Огневское сельское поселение включает в себя 6 населенных пунктов.
Численность постоянно проживающего населения на 01.01.2015г. составила 1150 человек, 449 хозяйств постоянно проживающего населения, 1433 адреса всего на территории Огневского сельского поселения.
В том числе: дети до 7 лет – 62;
дети от 7 до 18 лет – 96;
мужчины – 563;
женщины – 587.
Численность экономически активного населения – 684.
Численность пенсионеров – 308.
Численность родившихся -10.
Численность умерших – 15.
Естественная убыль – 5.
На территории поселения проживает 16 многодетных семей, 5 семей с детьми под опекой.
На территории поселения проживают следующие льготные категории граждан:
Инвалиды ВОВ – нет
Участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в
Участники ликвидации последствий катастрофы на АЭС «Маяк» - 2
Инвалиды общего заболевания – 55
Ветераны труда -26
Солдатские вдовы блокадники – 2
Бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей - нет
Находящиеся в армии -____
Отбывающие наказание- 3
2. Бюджетная и налоговая политика
Бюджетная политика Огневского сельского поселения определена на среднесрочный трехлетний период - 2016 -2018годы.
Доходы бюджета поселения сформированы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
С 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» сформирован бюджет Огневского сельского поселения. Налоговые поступления в бюджет поселения будут зачисляться в соответствии с Бюджетным кодексом.
Основными направлениями повышения эффективности работы в области формирования доходов бюджета поселения на 2016-2018 годы являются:
1.Дальнейшее взаимодействие с органами, осуществляющими администрирование доходов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, в целях увеличения собираемости доходов и обеспечения своевременного поступления платежей.
2.Повышение эффективности администрирования доходов, отнесённых в ведению Администрации сельского поселения.
3.Установление контроля за ростом недоимки по налогам и сборам и принятие всех мер, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, для их снижения.
4.Своевременная подготовка нормативно-правовых актов в области налогообложения.
5.Повышение качества и эффективности управления муниципальным имуществом сельского поселения с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, обеспечение его полного учета.
6.Вовлечение в арендные отношения дополнительных земельных участков и объектов недвижимости.
Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений в 2016-2018 годах будет сосредоточена на формирование устойчивой собственной доходной базы местного бюджета, создание стимулов её наращивания.
Также на 2016 год и на период до 2018 года в бюджете сельского поселения предусмотрены средства на благоустройство, а именно:
а) на содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений в
границах поселения
б) на организацию и содержание мест захоронения
в) на прочие мероприятия по благоустройству.
Налоговые поступления в бюджет поселения будут зачисляться в соответствии с Бюджетным кодексом:
- налог на доходы физических лиц – 2 %;
- налог на имущество физических лиц – 100 %;
- земельный налог – 100%;
-государственная пошлина-100%.
Неналоговые поступления будут зачисляться в следующих размерах:
-арендная плата за землю- 50%;
-доходы от продажи земельных участков- 50%;
-доходы от приватизации жилья -100%;
-прочие поступления от использования имущества ,находящегося в собственности поселений ( за исключением имущества муниципальных автономных учреждений ,а также имущества муниципальных унитарных предприятий ,в том числе казённых) - 100%
В 2016- 2018 годах, из федерального бюджета будут зачисляться субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. На 2016-2018 годы предусмотрены расходы на молодежную политику и оздоровление детей, на мероприятия в сфере культуры и кинематографии, на физкультурно-оздоровительную работу и спортивные мероприятия.
3.Приоритетные направления концепции социально-экономического развития Огневского сельского поселения.
Земельные отношения.
В целях обеспечения доходной части бюджета поселения будет продолжена работа по формированию базы данных на владельцев земельных участков, расположенных на территории поселения, оформление их в собственность через Федеральную регистрационную службу.
В рамках реализации ФЗ от 24.07.2002г. №101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация начнет работу по оформлению в собственность земельных долей ЗАО «Огневское».
Архитектура и градостроительство.
В 2016 году планируются работы по описанию границ 6 населенных пунктов поселения. В 2016г будут проводиться работы по корректировке Генерального плана Огневского сельского поселения.
Потребительский рынок
Продолжится создание условий по дальнейшему развитию потребительского рынка. В 2016 – 2018 годах на территории Огневского сельского поселения будет функционировать 13 магазинов (2 магазина «Каслинское РайПо», 11 частных магазинов).
Дорожная деятельность
В 2016г.будет продолжена работа по паспортизации и оформлении в собственность Администрации Огневского сельского поселения дорог общего пользования местного значения, на эти цели запланировано -100,0 тыс.рублей.
В 2016 году на осуществление дорожной деятельности в бюджете поселения планируется: 720,0 тыс. руб., в 2017г. –700,0 тыс. руб., в 2018г. – 650,0 тыс. руб.
Продолжится работа по ремонту улично - дорожной сети с привлечением средств из областного дорожного фонда. Планируется ремонт асфальтобетонных покрытий дорог с.Огневское по ул.Ленина от д.№64 до д.№1.
Благоустройство
На уличное освещение бюджетом будет предусмотрено в 2016 году - 868,7 тыс.руб., в 2017 году - 850,0 тыс.руб., в 2018 году – 800 тыс.руб.
Планируется благоустроить территорию : посадка цветов и деревьев около Дома культуры с. Огневское. Планируется благоустройства места для купания в с.Огневское.
В 2017 году будет проведена работа по установке контейнеров для сбора ТБО в частном секторе в с. Огневское, с. Юшково, также планируется заключение договоров на вывоз крупногабаритного мусора на территории поселения с частными предпринимателями и коммунальными службами. На эти мероприятия запланировано – 49,2 тыс.руб.
В 2016г. в рамках реализации мероприятий программы «Благоустройство населённых пунктов Огневского сельского поселения на 2016-2018гг.» будет проводится ремонт общественных колодцев в с. Огневское и с. Юшково, на эти цели предусмотрены средства в сумме 30,0 тыс.руб.
Также на территории поселения будет продолжена работа по борьбе с распространением борщевика Крапивы. Запланированы мероприятия по организации ручного скашивания и проведения химической прополки, на эти цели в программе предусмотрены средства в размере 70,0 тыс.рублей.
Благоустройство территории будет осуществляться в соответствии с Правилами благоустройства, целевой программой благоустройства сельского поселения на 2016-2018 годы, с привлечением к работам по благоустройству граждан, организаций всех форм собственности – разбивка клумб, скашивание и химобработка Крапивы, уборка территории поселения от мусора.
Братские захоронения в с. Огневское, с. Юшково, д. Усть - Караболка, д.Б. Кызылова и территории кладбищ около будут содержаться в порядке. Планируется ремонт братского захоронения в с. Юшково с установкой мемориальной плиты, на эти мероприятия запланировано в 2016г.- 18,5 тыс.руб.
В 2016 г. планируется установить лампы уличного освещения в населенных пунктах Огневского сельского поселения. На эти мероприятия запланировано 157,0 тыс.руб.
Культура
Приоритетными направлениями в сфере культуры будут:
- создание условий для обеспечения доступа всем категориям населения к услугам учреждений культуры, информации и культурным ценностям;
- помощь в организации и проведении на базе Домов культуры с. Огневское, с.Юшково, д. Усть- Караболка, д. Б.Кызылова мероприятий посвященных, Дню защиты детей, Дню победы, Дню пожилого человека, Дню матери. На эти мероприятия в 2016 г. запланировано 603,5 тыс.руб.
Физическая культура и спорт
Основными направлениями деятельности в сфере физической культуры и спорта являются: улучшение условий для занятий физической культурой и спортом, активного отдыха и ведения здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта. В бюджете поселения на данные мероприятия запланировано- 23,6 тыс.рублей.
Главными задачами в работе на период 2016-2018 годов будут:
- организация проведения массовых оздоровительных и спортивных мероприятий для всех групп населения, детей, подростков, учащихся, взрослого населения;
- повышение массовости населения занятиями физической культурой и спортом;
- популяризация, поддержка и развитие массовых видов спорта среди населения поселения;
- агитация и пропаганда здорового образа жизни, занятий спортом и физической культурой.
Молодежная политика
Молодежная политика в Огневском сельском поселении будет осуществляться в соответствии с мероприятиями программы «Развитие молодежной политики, культуры, патриотизма, физической культуры и спорта Огневского сельского поселения на 2016-2018гг..» . Приоритетной задачей программы является формирование гражданско-патриотического сознания, создание условий для эффективной социализации и самореализации молодежи, повышение качества жизни, содействие в трудоустройстве, эффективной интеграции в жизнь общества, поддержка молодой семьи, молодежных общественных инициатив, приобщение к здоровому образу жизни. Участие в районных, областных мероприятиях.
Развитие малого и среднего предпринимательства, ЛПХ.
В целях поддержки развития предпринимательства, администрацией поселения будет проводиться работа по следующим направлениям:
-создание условий для организации малого и среднего предпринимательства;
-проведение работы по разъяснению условий участия в мероприятиях областных целевых программ развития сельского хозяйства;
-оказание населению в реализации продукции с личных подсобных хозяйств;
-организация сезонных сельскохозяйственных ярмарок на территории поселения .
Мобилизация и вневойсковая подготовка
Продолжится осуществление первичного воинского учета, т.к. на территории поселения отсутствует военкомат. Субвенция на осуществление воинского учета составит 92,4 тыс.рублей.
Пожарная безопасность
Деятельность Администрации Огневского сельского поселения по защите населения от чрезвычайных ситуаций планируется осуществлять по следующим направлениям:
-обеспечения пожарной безопасности,
-безопасности людей на водных объектах в соответствие с действующим законодательством;
-совершенствования системы оповещения на территории поселения.
Будет организована работа по программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Огневского поселения на 2016-2018гг.» , в рамках которой запланировано до 2018г. установить во всех населенных пунктах средства оповещения о пожаре и других стихийных бедствиях, содержание источников для забора воды при пожаре в зимний период в рабочем состоянии.
Для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения предусматривается организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности. Бюджетом поселения будут предусмотрены суммы в 2016 г- 50,0 тыс.руб., в 2017 г.- 60,0 тыс.руб., в 2018 г. – 80,0 тыс.рублей.
Обеспечению первичных мер по пожарной безопасности будет способствовать: разработка, утверждение и исполнение бюджета в части расходов на пожарную безопасность; организация работы ДПО; обучение населения мерам ПБ и его привлечения к предупреждению и тушению пожаров; организация общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности на территории поселения.
Охрана общественного порядка
В целях усиления работы по охране общественного порядка на территории поселения совместно с отделом внутренних дел по Каслинскому району будут создаваться условия для деятельности добровольных народных формирований по охране общественного порядка, планируется организация работы по предотвращению и предупреждению актов терроризма и экстремизма. Осуществить практику отчетов 2 раза в год участкового уполномоченного милиции перед населением и Советом депутатов Огневского сельского поселения.
Архивная служба
Главной задачей Администрации поселения будет формирование архивного фонда поселения, обеспечение сохранности документов.
Местное самоуправление и муниципальная служба
Продолжится работа по созданию и совершенствованию нормативной правовой базы, улучшению качества муниципальных правовых актов, усилению контроля за их реализацией. В 2016-1018 годах планируется дальнейшая работа по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления поселения, территориального общественного самоуправления. Для этого будут организованы семинары с депутатами Совета депутатов Огневского сельского поселения.
В целях информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления продолжится практика проведения собраний граждан по месту жительства, совещаний при Главе поселения с участием актива поселения, приемов граждан депутатами Совета депутатов, Главой поселения.
Реализация в полном объеме всех мероприятий позволит:
-увеличить численность населения, проживающего на территории поселения;
-повысить экологическую безопасность поселения, тем самым улучшить здоровье населения;
- увеличить количество субъектов малого предпринимательства;
-улучшить жилищные условия сельчан;
-способствовать развитию сельского хозяйства;
-способствовать укреплению здоровья детей и молодежи.