О внесении изменений в Генеральный план Огневского сельского поселения

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОГНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Каслинского муниципального района Челябинской области

РЕШЕНИЕ

от «16» февраля 2018 г. №

с. Огневское

О внесении изменений в Генеральный план

Огневского сельского поселения

Каслинского муниципального района

С целью обеспечения устойчивого развития территории поселения, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законам от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Совета депутатов Огневского сельского поселения №101 от 19.12.2012 г. «Об утверждении Генерального плана Огневского сельского поселения», Решением Совета депутатов Огневского сельского поселения №43 от 27.02.2017г. «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Огневского сельского поселения, утвержденные решением Совета депутатов Огневского сельского поселения от 20.12.2013г. № 141», Уставом Огневского сельского поселения,

Совет депутатов Огневского сельского поселения РЕШАЕТ:

Утвердить внесение изменений в Генеральный план Огневского сельского поселения, согласно приложению 1.

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Красное знамя», разместить на официальном сайте администрации Огневского сельского поселения.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

Огневского сельского поселения Т.В. Дорогина

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ

В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Огневского сельского поселения

ОБЩАЯ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Заказчик: Администрация Огневского сельского поселения

Каслинский район

2018г.

Состав проекта.

I. Текстовые материалы

Общая пояснительная записка.

I I. Графические материалы:

Чертежи и схемы разделов проекта:

- Проектный план. Схема функционального зонирования территории освоения;

- Комплексная оценка территории;

- Опорный план;

- Схема транспортной инфраструктуры;

- Схема инженерной инфраструктуры ;

- Инженерно-технические мероприятия ГО и ЧС. Инженерная защита территории.

Введение

В результате рассмотрения утвержденного проекта «Схема территориального планирования Каслинского муниципального района», было установлено, что в составе данных документов имеются все необходимые сведения по генеральному плану Огневского сельского поселения в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса РФ.

Проект генерального плана Огневского сельского поселения (внесение изменений) выполнен в соответствии со следующими документами:

- Градостроительным кодексом РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;

- Водным кодексом РФ от 03 июня 2006 N 74-ФЗ;

- Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

- СНиП 2.07.01-89* « Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

- СНиП 11-04-2003 г. «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».

Проект разработан на основе утвержденной градостроительной документации «Схема территориального планирования Каслинского муниципального района» (решение Собрания депутатов Каслинского муниципального района от 23.12.2008 №442), выполненной институтом ПК «Головной проектный институт Челябинскгражданпроект», в 2008 г., при активном участии, сотрудников Администрации Каслинского муниципального района, сотрудников Огневского сельского поселения.

Генеральным планом Огневского сельского поселения предусматриваются:

- основные направления развития, преобразования территории сельского поселения с учетом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий, перспективной численности населения;

- зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон;

- меры по защите территорий района от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- развитие природно-ландшафтного комплекса;

- градостроительные требования к экологическому и санитарному благополучию;

- мероприятия по реконструкции и развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, что способствует улучшению условий проживания населения на проектируемой территории;

- территории резерва для развития селитебных, производственных и иных территорий на перспективу.

В проекте рассмотрены основные предпосылки, пути обеспечения архитектурно-планировочными средствами устойчивого социально-экономического состояния населенного пункта.

Расчетные сроки проекта:

- Исходный год – 2018 г.;

- I очередь – 2020 г.;

- Расчетный срок – 2035-2040 г.

Генеральный план является основой для комплексного решения вопросов инженерного, транспортного, социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон и земельных участков; для последующей разработки целевых программ.
Информация о состоянии территории Огневского сельского поселения, возможные направления его развития и ограничения его использования

1. Краткая характеристика территории поселения

Муниципальное образование Огневского сельского поселение (далее сельское поселение) расположено в восточной части Каслинского муниципального района и граничит: с севера с Шабуровским сельским поселением, с севера и востока с Багарякским сельским поселением, с запада с Булзинским сельским поселением, с юга с Береговым сельским поселением и Кунашакским муниципальным районом.

В состав поселения входят 6 населенных пункта: село Огневское, деревня Кызылова, деревня Малая Кызылова, деревня Слободчикова, деревня Усть-Караболка, село Юшково. Административный центр поселения – село Огневское. Общая численность населения – 1,4 т.человек по состоянию на 01.01.2014 год

Рассматриваемая территория расположена в I-В климатическом подрайоне. Климат резко континентальный с продолжительной суровой зимой и жарким летом.

Средняя годовая температура составляет +1,0 °С. Среднемесячная температура самого холодного месяца (января) –14,2 °С, самого теплого месяца (июля) +17,3 °С. Годовая амплитуда температурных колебаний составляет 7,7 °С, при максимуме +32,2 °С, минимуме –39,5 °С.

Наибольшее количество осадков выпадает в теплый период года (375 мм), преимущественно в летние месяцы.

Годовое количество осадков составляет 525 мм.

Относительная влажность воздуха самого холодного месяца составляет – 80 %, самого теплого – 73 %. Среднегодовая влажность воздуха – 74 %.

Первые осенние заморозки отмечаются в конце августа – начале сентября, последние наблюдаются до конца мая – начала июня. Продолжительность безморозного периода – 101 день.

Образование устойчивого снегового покрова происходит в конце октября – начале ноября. Средняя дата установления – 4 ноября. Весеннее таяние снега начинается в конце марта – начале апреля. Средняя дата разрушения –5 апреля.

Залегание устойчивого снежного покрова продолжается 152 дня, средняя его высота – 36 см. Глубина промерзания грунта достигает 1,8 – 2,0 м.

Для рассматриваемого района господствующими являются ветры западного направления со средней годовой скоростью 3,9 м/сек, наименьшее – в августе – 2,8 м/сек.

Повторяемость направлений ветра и штилей в %.

Румбы	С	СВ	В	ЮВ	Ю	ЮЗ	З	СЗ	штиль
холодное время (XI-III)	4,6	4,8	6,8	11,2	3,8	25,2	35,6	7,6	24,8
теплое время (IV-X)	11,4	7,1	5,8	9,8	6,2	16,8	23,1	19,6	23,4
годовая	9	6	6	11	5	20	29	14	24

В орографическом отношении территория поселения приурочена к зоне Зауральского

пенеплана. Рельеф характеризуется наличием всхолмленной, местами увалистой равнины,

разделенной речными долинами и широко развитой сетью озерных впадин тектонического

происхождения.

Абсолютные отметки рельефа изменяются в пределах от 235,0 м до 253,0 м.

На территории поселения расположено озера Большой и Малый Куяш и реки Синара и Караболка.

В геологическом строении района выделяется два этажа горных пород.

Верхний сложен осадочными рыхлыми слабо сцементированными породами:

глинами, галечниками, трепелами, опоками. Для них характерно горизонтальное залегание

сравнительно маломощных слоев.

Нижний этаж сложен скальными сильно окаменевшими породами подразделяющиеся

по условиям образования на магматические, осадочные и метаморфические.

Магматические образования представлены обычно смешанными вулканогенно-

осадочными породами туфопесчаниками, туфоалевролитами.

Осадочные породы образуются из осадков, возникших в результате разрушения под

действием физико-химических процессов (главным образом выветривания) любых других

пород – обломочные или терригенные породы, в результате жизнедеятельности организмов –

органогенные породы, или химические осадки из пересыщенных растворов – хемогенные

породы.Обломочные породы по размеру обломков делятся на: грубообломочные агломераты, крупнообломочные – конгломераты и гравелиты, мелкообломочные – песчаники и алевралиты и тонкообломочные – аргиллиты.

Метаморфические породы (сланцы, гнейсы, амфиболиты, кварциты и т. д.)

образуются в результате преобразования магматических и осадочных пород под действием

температуры, давления и насыщенных летучими веществами глубинных растворов.

Гидрогеологические условия Огневского сельского поселения. По схеме современного гидрогеологического районирования (ВСЕГИНГЕО) Огневское сельское поселение целиком входит в состав Восточно-Уральской группы бассейнов регионального стока поровых безнапорно-субнапорных вод.

Подземные воды здесь распространены в верхней трещиноватой зоне коренных палеозойских пород разнообразного литологического и петрографического состава, повсеместно перекрытых полигенетическими, преимущественно глинистыми элювиально-делювиальными образованиями мощностью от 0 до 10 и редко 100 м. Обводнённость покровных образований носит спорадический характер в пониженных участках рельефа. Характерной особенностью таких гидрогеологических условий является совпадение водоразделов поверхностных и подземных вод. Благодаря этому подземные воды образуют многочисленные бассейны локального стока, питание которых происходит на площадях водоразделов, а разгрузка – преимущественно в местную гидрографическую сеть. Значительная часть подземных вод, на участках их глубины распространения менее 3-4 м.

2. Полезные ископаемые

Характеристика минерально-сырьевых ресурсов на территории Огневского сельского поселения приводится по материалам филиала по Челябинской области ФГУ «ТФИ по Уральскому федеральному округу», 2007 г.

3.Особо охраняемые природные территории, объекты культурного наследия

Территория Огневского сельского поселения уникальна своим географическим положением и щедростью природы.

Граница между Уральской горной страной (Уралом) и Западно-Сибирской низменной страной (Сибирью) проходит по территории Огневского сельского поселения.

Разнообразный рельеф и физико-географические особенности района создали богатейшее многообразие ландшафтов, богатство растительного и животного мира, неисчерпаемость недр.

Учитывая вышеизложенное, важная роль в структуре Огневского сельского поселения отводится развитию природно-экологического комплекса, опирающегося на опорные природоохранные элементы:

- горные хребты, занимающие западную часть территории Огневского сельского поселения;

- водные объекты: озера, реки;

- особо охраняемые территории – геологический памятник природы; участок реки Караболка от села Усть-Караболка до устья.

К природоохранным и средозащитным зонам относятся водоохранные зоны, защитные полосы леса вдоль автодорог, зоны охраны источников питьевого водоснабжения.

Проектом предлагается расширять рекреационную роль природного комплекса, с этой целью предусматривается:

- организация зон отдыха на озере Б.Куяш.

4. Основные факторы территориального планирования

Для положительного решения задач выбора направлений дальнейшего развития поселения, исходя из приоритетов социального и природоохранного характера, имеются следующие предпосылки:

- благоприятные природно-климатические условия;

- наличие природно-рекреационных ресурсов: прекрасные природные ландшафты;

- благоприятная экологическая обстановка;

- наличие территориальных ресурсов как для дальнейшего развития поселения, так и для размещения рекреационных комплексов.

Наряду с этим, сдерживающими развитие поселка моментами являются:

- комплекс проблем, связанных с экономикой и занятостью населения;

- недостаточный уровень развития социальной инфраструктуры и благоустройства.

5. Территория

Территориальное развитие населенных пунктов Огневского сельского поселения

Поселения, населенные пункты	Площадь земель населенного пункта, га			Численность населения
	Площадь земель населенного пункта, га			На исходный год, чел.	Проектная, тыс. чел.
	в существ. границах	в проектн. границах	Прирост (в т. ч. за счет с/х земель)	На исходный год, чел.	Проектная, тыс. чел.
1	2	3	4	5	6
Огневское сельское поселение	515	784	269	1385	1,6
с. Огневское	204	385	181 (181)	759	1,1
д. Кызылова	27	27	-	123	0,1
д. Мал. Кызылова	19	19	-	23
д. Слободчикова	36	36	-	8
д. Усть-Караболка	47	107	60 (60)	133	0,1
с. Юшково	182	210	28 (28)	339	0,3

- сохраняемые населенные пункты - в основном, населенные пункты, расположенные в полосе радиоактивного следа, имеющего северо-восточное простирание с общим направлением от г. Кыштыма Челябинской области на г. Каменск-Уральский Свердловской области. Из населенных пунктов Огневского поселения к сохраняемым отнесены 3 (д. Кызылова, д. Малая Кызылова, деревня Слободчикова), по возможности с последующим сселением их в другие развиваемые населенные пункты. Основными мероприятиями по сохраняемым населенным пунктам будут реконструкция существующих и в незначительной степени новое строительство в пределах существующих границ населенных пунктов.

Решение жилищной проблемы, удовлетворения растущих потребностей населения в качественном жилье, в благоприятной среде обитания предусматривается за счет:

-освоения свободных площадок, привлекательных по природно-ландшафтным характеристикам; с учетом возможностей территориального развития каждого населенного пункта;

-строительства 1-2-этажных усадебных домов и коттеджей, обустроенных необходимой системой жизнеобеспечения во всех населенных пунктах Огневского сельского поселения;

-реновации жилого фонда в сохраняемой усадебной застройке (замена ветхих домов на новые – в пределах существующих земельных участков).

В целом, развитие жилых территорий за пределами существующих границ населенных пунктов :

- для усадебной и блокированной застройки;

- для размещения дачного строительства.

6. Комплексная оценка территории

Экологическая безопасность среды жизнедеятельности включает условия, обеспечивающие благоприятное существование людей в окружающей среде и совокупность природных и техногенных процессов, протекающих в рамках, не допускающих отрицательных воздействий на компоненты биоты и здоровье человека.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, СП 42.13330.2011 и действующими на момент разработки проекта СанПиНами и техническими регламентами устанавливаются следующие ограничения на использование территории:

территории особо охраняемых природных объектов;

санитарно-защитные зоны;

специальные зоны (противопожарные, охранные зоны коммуникаций и сооружений);

водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, береговые полосы общего пользования;

зоны санитарной охраны источников водоснабжения, водопроводных сооружений, санитарно-защитные полосы водоводов;

территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (нарушенные, заболоченные территории, зоны затопления);

Размеры санитарных, санитарно-защитных зон и расстояний от объектов до жилой застройки (в соответствии с СП, СНиП, СанПиН):

ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер– 50 м,

береговой – 20 м;

ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы рек - 50 м;

ширина охранной зоны в/в ЛЭП-110 кВ по 20 м, ЛЭП-35 кВ по 15 м в обе стороны от крайних проводов;

ширина минимально-допустимых расстояний от газопровода высокого давления 0,6 МПа — 10 м, ГРС-150м;

ширина санитарно-защитной полосы магистрального водовода – 10 м в сухих грунтах по обе стороны, вокруг первого пояса зоны водопроводных сооружений, расположенных за пределами второго пояса зоны источника водоснабжения — 100м;

санитарно-защитная зона очистных сооружений канализации — 200м;

санитарно-защитные зоны коммунальных и промышленных предприятий от 50 до 1000 м в зависимости от класса опасности производства.

Комплексная оценка антропогенных и природных факторов позволяет учесть их влияние на качество природной и создаваемой градостроительной среды и прогнозировать возможное улучшение условий при застройке территории и ее эксплуатации.

Эколого-градостроительные требования к застройке и реконструкции территории, являются обязательными при выполнении любых проектных работ в пределах границ населенного пункта.

7. Варианты территориального развития

Исходя из природных особенностей местности и сложившейся градостроительной ситуации, основными направлениями дальнейшего территориального развития Огневского сельского поселения являются:

развитие жилых и общественных территорий для удовлетворения потребностей населения в жилищном строительстве, социальной и инженерно-транспортных инфраструктурах;

территориальное обеспечение для развития малого и среднего бизнеса (с привлечением их к созданию социальной, инженерно-транспортной инфраструктур);

развитие природного комплекса и рекреационных объектов (лесопарков, парков, скверов, объектов спорта и отдыха);

осуществление мероприятий по повышению уровня санитарного, экологического состояния населенных пунктов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7.1. Обоснование предложений по территориальному планированию

Наличие территориального резерва развития населенных пунктов:

с.Огневское в северном, западном и юго-восточном направлениях;

д.Усть-Караболка в южном направлении;

с. Юшково в юго-западном направлении

- развиваемые населенные пункты, имеющие базу для дальнейшего экономического развития (размещение новых обслуживающих предприятий и учреждений, стройиндустрии, объектов рекреации и др.). В этих населенных пунктах намечается концентрация нового жилищного строительства с развитием инженерного оборудования (локальные системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения), в т.ч. и дачное строительство;

Планировку перспективной застройки осуществить посредством разработки градостроительной документации.

8. Развитие инженерной инфраструктуры

Водоснабжение населенных пунктов поселения, осуществляется за счет каптажа подземных вод скважинами и шахтными колодцами с забором воды вручную ведрами, либо небольшими бытовыми насосами.

Остальные населенные пункты с численностью населения менее 1 тыс. жителей в качестве источников питьевого водоснабжения используют как правило подземные воды с забором воды из скважин с помощью насосного оборудования, либо из шахтных копаных колодцев с забором воды вручную ведрами, либо небольшими бытовыми насосами.

Полив приусадебных участков осуществляется из рек или озер, при расположении населенного пункта на берегу водоема, либо при отсутствии водоема из колодцев.

Население, проживающее в поселениях, застроенных домами усадебного типа, будет пользоваться централизованным водопроводом со среднесуточными нормами водопотребления, в зависимости от размера жилого поселения, в пределах от 220 до 300 л/ сут. на 1 жителя. Для дачных поселков базовая среднесуточная норма водопотребления принята 125 л/сут на 1 дачника, как для застройки оборудованной внутренним водопроводом и канализацией без ванн. Базовые нормы водопотребления в соответствии со СНиП 2.04.02-84 (п. 2.1., табл. 1, прим. 2) включают в себя и расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях.

Кроме базовой нормы водопотребления, в общую укрупненную норму водопотребления дополнительно включены 10% на местную промышленность, обеспечивающую население продуктами, и на неучтенные расходы.

Предлагается создать централизованные системы водоснабжения в с. Огневское. Водоснабжение предлагается осуществить из подземных источников путем реконструкции действующих систем водоснабжения по следующей схеме:

- водозаборные скважины с погружными насосами;

- сборный водовод от скважин до сборных резервуаров;

- сборные резервуары для воды, с хранением регулирующего, аварийного и противопожарного запаса воды;

- насосная станция II подъема;

- водонапорная башня;

- разводящая уличная водопроводная сеть;

Для сельских населенных пунктов, с числом постоянных жителей менее 300 человек, предлагается создать централизованные системы водоснабжения из подземных источников по следующей схеме:

водозаборные скважины с погружными насосами;

сборный водовод от скважин до водонапорной башни;

водонапорная башня;

разводящая уличная водопроводная сеть;

пожарные открытые водоемы:

Для нужд орошения и полива следует использовать как правило поверхностные источники.

Для экономии и контроля необходимо у всех потребителей установить приборы индивидуального учета воды.

Все водозаборные подземные сооружения необходимо оборудовать водомерными устройствами и установками обеззараживания воды (как правило с использованием ультрафиолетовых лучей). При обнаружении повышенного содержания в воде железа предусматривается строительство обезжелезивающих установок.

Предлагаемые решения являются предварительными и ориентировочными и будут уточнены на дальнейших стадиях проектирования.

Выводы.

Для крупных сельских населенных пунктов с числом постоянных жителей более 300 человек:

- разведка запасов подземных вод вблизи от населенного пункта:

- бурение куста водозаборных скважин на разведанных месторождениях с организацией зон санитарной охраны;

- строительство водоводов от скважин, сборных резервуаров, насосной станции II подъема, поселковых сетей водопровода с водонапорной башней;

- оборудование системы водопровода установками обеззараживания и обезжелезивания воды;

- установка локальных фильтров доочистки воды в детских, школьных учреждениях и учреждениях здравоохранения.

Основные технические и технологические мероприятия по развитию систем водоснабжения в населенных пунктах с постоянным населением менее 300 человек:

- разведка запасов подземных вод в районе населенного пункта;

- бурение водозаборных скважин на разведанных месторождениях с организацией зон санитарной охраны;

- строительство водоводов от скважин, поселковых сетей водопровода с водонапорной башней;

- оборудование системы водопровода установками обеззараживания и обезжелезивания воды;

- строительство открытых противопожарных водоемов;

- На расчетный период предполагается обеспечить централизованными и локальными

системами бытовой канализации все населенные пункты поселения.

Огневское сельское поселение. В настоящее время теплоснабжение жилых домов осуществляется от индивидуальных источников – печное и бытовых отопительных газовых аппаратов, теплоснабжение зданий соцкультбыта - от существующих источников теплоснабжения, работающих на природном газе.

На расчетный срок предусматривается строительство усадебной застройки – 4,5 Гкал/ч (5,23 МВт). Теплоснабжение жилых домов предусматривается от индивидуальных источников теплоснабжения – газовых отопительных аппаратов и котлов. Теплоснабжение нового строительства зданий соцкультбыта – 7,4 Гкал/ч (8,62 МВТ) предусматривается от индивидуальных источников теплоснабжения.

Огневское сельское поселение. Газоснабжение с. Юшково и с. Огневское осуществляется от ГРС с. Юшково:

- давление на выходе из ГРС - 0,6 МПа;

- диаметр газопровода – 219 мм (до с. Огневское);

- диаметр газопровода – 159 мм ( до с. Юшково).

Расчетный максимальный часовой расход газа составит:

- на исходный год по имеющимся данным по жилому фонду и соцкультбыту – 1743,2 нм³/час (по всему поселению);

- для предусмотренной к строительству жилой застройки и объектов соцкультбыта – 1797.1 нм³/час.

Схемой территориального развития района предлагается газифицировать д. Кызылова и д. Усть-Караболка от ГРС пос. Береговой.

Отопление и горячее водоснабжение существующей и новой усадебной застройки и объектов соцкультбыта предусматривается от индивидуальных отопительных газовых аппаратов. Пищеприготовление - на бытовых газовых плитах.

Название

поселения

Расчетный расход газа, нм³/час

Исходный год

На новое стр-во

Огневское

1743,8

1797,1

Электроснабжение населенных пунктов, входящих в Огневское сельское поселение, осуществляется от Челябинской энергосистемы через подстанции 110 и 35кВ: Электроснабжение населенных пунктов Огневского сельского поселения осуществляется через ПС «Огневская» 35/10 кВ, 1×1,8 мВА.

9. Инженерная подготовка территории

Инженерная подготовка территории предусматривает проведение мероприятий с целью создания благоприятных условий для проживания, а также оптимальных условий для строительства и благоустройства новых и реконструируемых жилых образований.

Рассматриваемая территория имеет ряд специфических природных условий - большое количество озер, рек и ручьев, их неблагоустроенность, высокое стояние грунтовых вод, наличие значительных по площади заболоченных территорий.

Природные условия планируемой территории предопределили следующий комплекс мероприятий по инженерной подготовке:

- организация стока поверхностных вод;

- защита территории от затопления;

- понижение уровня грунтовых вод;

- осушение пониженных и заболоченных территорий;

- благоустройство береговых полос озер, рек и ручьев;

- организация мест массового отдыха населения;

- восстановление нарушенных территорий.

Приведенные выше инженерные мероприятия разрабатываются в необходимом объеме для каждого населенного пункта и подлежат уточнению на последующих стадиях проектирования.

9.1 Организация стока поверхностных вод

Организация поверхностного стока предусматривает устройство развитой сети дождевой канализации как в городе, так и в поселках.

В целях благоустройства планируемых территорий и улучшения общих санитарных условий предусматривается организация поверхностного стока путем проведения вертикальной планировки и устройства развитой сети водостоков.

Вертикальная планировка.

В основу вертикальной планировки территории положено:

- создание по улицам и проездам оптимальных продольных уклонов, обеспечивающих водоотвод с прилегающих к ним внутримикрорайонных территорий и нормальные условия для движения транспорта;

- максимальное сохранение существующих дорожных покрытий на улицах;

- производство наименьшего объема земляных работ как по улицам, так и по внутримикрорайонным территориям при максимальном сохранении естественного рельефа.

Продольные проектируемые уклоны улиц и проездов должны приниматься в пределах нормативных.

Водосточная сеть.

Схема водостоков должна быть разработана для каждого населенного пункта с учетом особенностей рельефа.

Сток поверхностных вод с территории должен осуществляться путем строительства системы дождевой канализации закрытого типа со сбросом в близлежащие водоемы через очистные сооружения дождевой канализации. При необходимости устраиваются насосные станций.

Открытые водоотводные лотки подключаются к коллекторам дождевой канализации через специальные сооружения с песколовками и решетками.

Поверхностные воды с территорий промпредприятий, гаражей и прочих производственно-коммунальных объектов, входящих в состав поселковых водосборных бассейнов, перед сбросом в коллекторы дождевой канализации должны очищаться на локальных очистных сооружениях предприятий до требуемых ПДК. С территорий предприятий, не входящих в состав поселковых бассейнов водосбора, водоотвод должен быть организован коллекторами промливневой канализации со сбросом через очистные сооружения предприятий.

Водосток поверхностных вод с территорий определенных бассейнов площадью до 20 га осуществляется без очистки (п.1.5 СН).

9.2 Защита территории от затопления

Значительная часть населенных пунктов Огневского сельского поселения расположена на берегах озер, рек и ручьев, поэтому существует возможность затопления их паводковыми водами.

Проектом предусматривается проведение следующих мероприятий для защиты территории от затопления:

- подсыпка территории, включающая земляные работы и берегоукрепление;

- устройство дамб обвалования.

Выбор способа защиты территории от затопления следует производить для каждого населенного пункта в отдельности, исходя из условий инженерно-геологических изысканий и гидрологических наблюдений затопляемой территории на основе разработки вариантов и их технико-экономического сравнения.

9.3 Понижение уровня грунтовых вод

На рассматриваемой территории имеются участки с высоким уровнем грунтовых вод. Это прибрежные полосы озер, рек и ручьев. Также существенное влияние на неблагоприятную гидрогеологическую обстановку Каслинского муниципального района оказывает отсутствие развитой системы ливневой канализации в населенных пунктах.

Общее благоустройство территории заключается в применении усовершенствованных покрытий, проведении вертикальной планировки и организации ливнедренажной сети.

Отдельные территории предполагается подсыпать минеральным грунтом.

Понижение уровня грунтовых вод в зонах существующей и проектируемой застройки достигается устройством систематического дренажа. Прокладка дренажа осуществляется вдоль улиц с выпуском в ливнедренажную сеть.

Выбор способа осушения территории, увлажненной грунтовыми водами, должен производиться на дальнейших стадиях проектирования на основании подробных геологических и гидрогеологических изысканий.

9.4 Осушение пониженных и заболоченных территорий

На территории Огневского сельского поселения имеются заболоченные участки, приуроченные к местным понижениям рельефа, водоемам и водостокам.

Осушение заболоченностей предусматривается подсыпкой грунта, а также предлагается ряд мероприятий, направленных на улучшение гидрогеологических характеристик территории:

- упорядочение и надлежащая организация стока поверхностных вод;

- повышение степени общего благоустройства территории;

- засыпка пониженных мест;

- посадка влаголюбивых насаждений и трав на подсыпаемых территориях.

В пределах застраиваемой части населенных пунктов заболоченности и болота, расположенные вблизи водоемов, используются под зеленые насаждения после соответствующей инженерной подготовки.

9.5 Благоустройство береговых полос озер, рек и ручьев

Особенностью планируемой территории является наличие большого количества озер.

Намечаемые проектом инженерные мероприятия по благоустройству береговых полос озер, находящихся на территории муниципального района включают в себя:

- расчистку водоемов от мусора и наносов;

- укрепление береговых откосов;

- вертикальную планировку прилегающих к водоему территорий;

- организацию зон отдыха со строительством спортивных сооружений, прогулочных дорожек и площадок, озеленение.

Проектом также намечается благоустройство береговых полос рек и ручьев, требующее проведения следующих инженерных мероприятий:

- подсыпка заболоченных пойм рек и ручьев;

- планирование берега и прибрежной полосы;

- берегоукрепление;

- ликвидация всех сбросов загрязненных стоков поверхностных вод с прибрежных территорий;

- расчистка всех водопропускных труб и сооружений в теле мостов, обеспечивающих пропуск, возрастающий в период таяния снега и ливней, расхода воды в реках и ручьях.

9.6 Организация мест массового отдыха населения

При формировании мест массового отдыха населения потребуется организация пляжей. Пляжи могут быть организованы на территории населенных пунктов, либо за пределами.

В инженерную подготовку территории пляжей включаются следующие работы: расчистка береговой полосы от существующей растительности, подсыпка песка для улучшения пляжной полосы, углубление и расчистка дна акватории пляжей от ила и грязи, устройство песчаного дна.

В комплекс мероприятий по обслуживанию отдыхающих на пляжах входит водоснабжение, лечебно-медицинское обслуживание, спасательная служба, общественное питание. На подъезде к пляжу предусматривается автопарковка.

Площадь пляжей определяется в соответствии с указаниями СНиП 2.07.01-89*, п.4.21.

В случае отсутствия мест массового отдыха населения организуются зоны кратковременного отдыха на территориях озер, рек, ручьев со строительством спортивных сооружений, прогулочных дорожек и площадок, озеленением.

9.7 Восстановление нарушенных территорий

Основное направление восстановления нарушенных территорий – освоение территории для различных видов рекреации с минимально возможным объемом работ по организации рельефа, освобождением территории от мусора, строительством пешеходных дорожек, оборудованием их малыми архитектурными формами и озеленением территории.

Формирование культурного ландшафта на восстанавливаемых территориях возможно путем создания искусственного рельефа.

10. Функциональное зонирование территории

Основные понятия, используемые в проекте

ЗОНИРОВАНИЕ – деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий с определением видов преобладающего функционального использования установленных зон.

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ (функциональное назначение) ТЕРРИТОРИИ – установленное планировочной градостроительной документацией направление использования территории с учетом ограничений для осуществления определенных видов деятельности.

РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ – определенная планировочной градостроительной документацией совокупность ограничений и предпочтений, обуславливающих ее использование в соответствии с функциональным назначением.

ИНЖЕНЕРНАЯ, ТРАНСПОРТНАЯ и СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ – комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений.

Предложения по размещению функциональных зон перспективного развития намечаются с учетом установленных ограничений градостроительной деятельности и комплексного анализа территорий Огневского сельского поселения.

Установленное функциональное назначение территории, предлагаемых к освоению, является юридическим инструментом обеспечения использования территории при осуществлении градостроительной деятельности в соответствии с целями, требованиями и основными направлениями градостроительного развития Огневского сельского поселения.

Типы функционального назначения территорий, принятые в проекте

Зонирование территорий – один из основных результатов разработки планировочной градостроительной документации: распределение территории по ее назначению и связанным с ним ограничениям по освоению застройкой, транспортной и инженерно-технической инфраструктурами, по ее использованию для различных видов хозяйственной деятельности, проживания и отдыха населения, средоохраны.

Главной целью зонирования территории для градостроительства является поддержание баланса интересов распоряжающихся и пользующихся этой территорией граждан, местных сообществ и организаций. В соответствии с этой целью на территории освоения Огневского сельского поселения устанавливаются следующие типы функционального назначения территорий:

* природно-рекреационные, в т. ч.:

- лесопарки

- лечебно-оздоровительные

- спортивные комплексы

- базы отдыха, кемпинги

- зеленые насаждения общего пользования

- водные объекты

* селитебные

* производственные

*инженерно-транспортной инфраструктуры, в т. ч.:

- автомобильные дороги

- магистральные газопроводы, ГРС

- в/в ЛЭП – 35 кВ и выше, ПС

Границы зон

Деление территории освоения на зоны отражено на "Схеме функционального зонирования территории освоения.

При определении границ зон учтены:

- основные структурные элементы (автодороги, коридоры магистральных инженерных коммуникаций);

- границы и характер землепользований;

- категории земель и связанных с землепользованиями природных ресурсов и недвижимости

Выводы:

Материалы раздела "Функциональное зонирование территории освоения, являются основой для последующей разработки Правил землепользования и застройки поселения – базового юридического инструмента регулирования отношений по поводу использования, строительного обустройства земельных участков и иных объектов недвижимости в условиях рынка.

В результате осуществления принятых планировочных решений структура использования территории претерпит некоторые изменения:

- увеличение земель населенных пунктов;

- увеличение земель промышленности, энергетики, транспорта;

- организация рекреационных зон, зон отдыха.

11. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

11.1 Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера

Значительную долю чрезвычайных ситуаций природного характера составляют ситуации, вызванные опасными геологическими и гидрологическими явлениями и процессами, неблагоприятными метеорологическими явлениями (сильные снегопады, метели, ливни, град, заморозки и др.). Степень опасности природных процессов на территории Огневского сельского поселения оценивается по категории «умеренно опасные», сложность природных условий - по категории «средней сложности» в соответствии с СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий».

Подтопление-затопление паводковыми водами. Процесс подтопления – затопления при паводках наблюдается на пониженных территориях, в основном, прилегающих к озерам, а также к рекам и ручьям, протекающим по Огневскому сельскому поселению. Основным видом защиты территории от затопления в пределах населенных пунктов является: подсыпка территории, включающая земляные работы и берегоукрепление, устройство дамб обвалования, озеленение древесно-кустарниковыми посадками.

Лесные пожары. Пожары представляют опасность для населенных пунктов, расположенных смежно с лесными массивами. Охрана леса от пожаров – одна из первостепенных задач органов лесного хозяйства, в связи с чем необходимо усиление материально-технической базы пожарно-химических станций. Кроме того, необходимо предусматривать устройство противопожарных полос до лесных массивов шириной: не менее 50 м - для застройки выше 2 этажей, не менее 15 м — для 1-2-эт. индивидуальной застройки.

11.2 Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Пожаро-, взрывоопасные объекты. На территории Огневского сельского поселения расположены пожаро-, взрывоопасные объекты (АЗС и системы жизнеобеспечения населения). Опасность возможного радиоактивного заражения территории Огневского сельского поселения прогнозируется от ПО «Маяк». Кроме того, за расчетный период «Схемы...» предусматривается размещение на территории Огневского сельского поселения:

- объектов инженерного обеспечения населенных пунктов (теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения).

Развитие чрезвычайных ситуаций возможно в связи с:

- авариями на коммунально-энергетических сетях и сооружениях;

- возникновением взрывов, пожаров на взрывоопасных объектах;

- утечкой АХОВ при транспортировке.

Мероприятия по предотвращению ЧС. С точки зрения территориального развития Огневского сельского поселения для повышения пожарной безопасности застройки «Схемой...» предусматриваются:

- расположение новой застройки вне зон сильных разрушений, вне зон возможного опасного химического заряжения;

- разрывы между селитебной зоной и производственными территориями – магистралями, санитарно-защитными зонами;

- членение селитебной территории на локальные жилые образования, соединенные между собой водно-зелеными пространствами;

- разрывы между застройкой и лесными массивами: для малоэтажной застройки с приусадебными участками – не менее 15 м до лесных массивов; для многоэтажной застройки – не менее 50 м;

- единая система озеленения территории – скверы, бульвары, парки, лесопарки, используемая как противопожарные разрывы;

- развитие жилищного фонда и сети культурно-бытового назначения, что дает реальную возможность организации ПРУ на необходимое количество населения с учетом расселения около 90% населения Огневского сельского поселения в усадебной застройке;

- развитие, укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений районаа (за счет реконструкции и расширения существующих, так и строительства новых объектов);

- газоснабжение населенных пунктов Огневского сельского поселения, обеспечение надежности газоснабжения развитием системы распределительных газопроводов высокого и среднего давления, выполненных по кольцевой схеме и подземной прокладкой газопроводов; тепло- и электроснабжения — реконструкцией существующих источников и распределительных сетей, строительством сетей и сооружений в районах новой застройки;

- водоснабжение населенных пунктов Огневского сельского поселения из подземных источников путем реконструкции действующих систем водоснабжения или строительства новых, развитие водопроводных сетей с установкой пожарных гидрантов, обеспечивающих нужды пожаротушения, с хранением необходимого пожарного объема воды в резервуарах водопроводных сооружений населенных пунктов;

- устройство площадок-пирсов на водных объектах округа для забора воды на пожаротушение;

- оснащение всех населенных пунктов округа медико-профилактическими учреждениями (амбулатории, фельдшерско-акушерские и медицинские пункты - за счет реконструкции существующих или строительства новых);

- дальнейшее развитие дорожной сети, обеспечивающей удобные транспортные связи планировочных элементов Огневского сельского поселения между собой и выходы на внешние направления; система магистралей, улиц и дорог и транспорта направлена на повышение устойчивости функционирования Огневского сельского поселения, на организацию защиты населения, ввода подразделений РСЧС для спасательных, восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

12. Охрана окружающей среды

Исходя из природных, эконом-географических особенностей мест и сложившейся ситуации в Огневском сельском поселения, основными направлениями дальнейшего развития являются:

- развитие существующих населенных пунктов (развитие жилищного строительства, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур);

- развитие малого и среднего бизнеса (с привлечением их к созданию социальной, инженерно-транспортной инфраструктур);

- развитие сельского хозяйства, включая мелкотоварное производство в домашних хозяйствах (животноводство, птицеводство);

- развитие туристской инфраструктуры, рекреационных объектов;

- размещение высокотехнологичных, экологически чистых производств;

- размещение современных логистических центров;

Вариантом территориального развития Огневского сельского поселения могут быть:

- разработка месторождений полезных ископаемых, в особенности, открытым способом (снижение экологического благополучия).

При любых вариантах территориального развития Огневского сельского поселения предусматривается обеспечение населения социальной, инженерно-транспортной инфраструктурами.

12.1. Проектные решения

Основа архитектурно-планировочной организация территории - природный и градостроительно-урбанизированный каркасы.

Природный каркас составляют:

- Возвышенная равнина, которая простирается до линии озер Куяныш-Пороховое;

- Западно-Сибирская равнина. Реки Синара, Багаряк и Щербаковка в широтном направлении пересекают обе равнинные зоны.

Основные элементы урбанизированного каркаса Огневского сельского поселения представлены автодорогой областного значения Кыштым – Каменск-Уральский; магистральными инженерными коммуникациями – газопроводами, в/в ЛЭП.

К числу наиболее острых проблем планировочного и социального характера можно отнести:

- недостаточно развитую сеть учреждений обслуживания и низкий уровень инженерного обустройства территорий населенных пунктов Огневского сельского поселения;

- недостаточно развитую транспортную инфраструктуру широтного направления, в результате чего затруднена связь населенных пунктов Огневского сельского поселения с западной группой населенных пунктов и г. Касли.

Проектом предлагается:

- оздоровить социальную обстановку, создать комфортную среду для проживания во всех населенных пунктах Огневского сельского поселения;

- разместить территориально емкие производства, транспортные и коммунальные учреждения за пределами населенных пунктов;

- усовершенствовать транспортную структуру как внутри Огневского сельского поселения так и с прилегающими Каслинским и Кунашакским муниципальными районами;

- развить рекреационные пространства природной среды.

Используя сложившуюся устойчивую транспортно-коммуникационную инфраструктуру, проектом предлагается формирование системы населенных пунктов путем укрупнения существующих и развития благодаря этому инфраструктуры, включающей разветвленную систему коммуникаций и сеть учреждений обслуживания, способной обеспечить весь комплекс повседневных потребностей жителей. В территориальном аспекте намечается строительство новых кварталов усадебной и коттеджной застройки, органично дополняющих существующую.

Проектом предусматривается развитие дорог внутри Огневского сельского поселения.

Размещение новых производств, в том числе на базе минерально-сырьевых ресурсов Огневского сельского поселения (Усть-Карабольское месторождение гипса).

12.2. Воздействие объекта на атмосферный воздух

Теплоснабжение

Теплоснабжение жилья и зданий соцкультбыта Огневского сельского поселения предусматривается от индивидуальных источников теплоснабжения, работающих на природном газе, и существующих котельных, при необходимости реконструируемых и расширяемых.

Газ является основным топливом для котельных, используется для отопления одноэтажного жилого фонда, индивидуально-бытовых нужд населения, на производственные и технологические нужды промпредприятий.

Замена печного отопления с использованием твердого топлива индивидуальными газовыми источниками теплоснабжения позволяет снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, практически исключить выбросы золы и оксидов серы.

Расчет выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от котельных и индивидуальных источников тепла с расчетом рассеивания необходимо выполнить на следующих стадиях проектирования.

Транспорт

Загрязнение атмосферного воздуха в границах проектирования происходит при работе двигателей автомобилей на территории Огневского сельского поселения.

Генпланом поселения предусматривается развитие автодорожной сети для осуществления внешних связей по автодорогам федерального и областного значения, внутрирайонных связей – по дорогам местного значения.

Для снижения вредного воздействия транспорта на атмосферный воздух проектом предусмотрено:

- создание новых участков основных автодорог местного значения;

- строительство автодорог с усовершенствованным покрытием

- устройство асфальтобетонных покрытий проезжих частей, спрямление их участков;

- качественное улучшение, совершенствование технического состояния и обустройство сети дорог района.

Оценку влияния предприятий теплоэнергетики и транспортных средств на атмосферу Огневского сельского поселения с расчетами рассеивания необходимо провести на следующих стадиях проектирования.

Мероприятия по снижению вредного воздействия на атмосферный воздух:

Технические:

- упорядочение временного размещения легкового транспорта с соблюдением нормативного санитарного разрыва от жилых и общественных зданий;

- централизованное отопление малоэтажного жилого фонда;

- использование в качестве топлива котельных и индивидуальных отопительных установок жилого фонда природного газа, экологически чистого топлива.

Планировочные:

- организация санитарно-защитных зон предприятий;

- отделение проезжей части полосами зеленых насаждений с одно-двухрядной посадкой деревьев, препятствующих проникновению выхлопных газов, снижающих уровень шума в застройке, от тротуаров и площадей;

- отделение мест временного хранения автотранспорта и придомовых парковок зелеными насаждениями от жилых зданий;

- максимальное сохранение зеленых насаждений.

Организационные:

- контроль за соблюдением нормативов выбросов предприятий;

- контроль токсичности выхлопных газов автотранспорта.

Воздействие проекта с учетом осуществления названных мероприятий позволит минимизировать воздействие на атмосферный воздух.

Оценку уровня загрязнения атмосферного воздуха населенных пунктов с расчетом рассеивания выбросов вредных веществ необходимо выполнить на следующих стадиях проектирования.

12.3. Воздействие объекта на поверхностные и подземные воды

Генпланом поселения для защиты поверхностных и поземных вод от загрязнения предусмотрены мероприятия по инженерной подготовке территории:

- организация стока поверхностных вод;

- защита территории от затопления;

- понижение уровня грунтовых вод;

- осушение пониженных и заболоченных территорий;

- благоустройство береговых полос озер, рек и ручьев;

- организация мест массового отдыха населения;

- восстановление нарушенных территорий.

Организация поверхностного стока предусматривает устройство развитой сети дождевой канализации в Огневском сельском поселении.

Схема водостоков разрабатывается для каждого населенного пункта с учетом особенностей рельефа.

Сток поверхностных вод с поселковых территорий должен осуществляться путем строительства системы дождевой канализации закрытого типа со сбросом в близлежащие водоемы через очистные сооружения дождевой канализации. При необходимости устраиваются насосные станций.

Поверхностные воды с территорий промпредприятий, гаражей и прочих производственно-коммунальных объектов, входящих в состав поселковых водосборных бассейнов, перед сбросом в коллекторы дождевой канализации должны очищаться на локальных очистных сооружениях предприятий до требуемых ПДК. С территорий предприятий, не входящих в состав городских и поселковых бассейнов водосбора, водоотвод должен быть организован коллекторами промливневой канализации со сбросом через очистные сооружения предприятий.

В связи с тем что значительная часть населенных пунктов поселения расположена на берегах озер, рек и ручьев, проектом предусмотрены мероприятия по защите территории от затопления паводковыми водами:

- подсыпка территории, включающая земляные работы и берегоукрепление;

- устройство дамб обвалования.

Осушение заболоченностей предусматривается подсыпкой грунта, а также предлагается ряд мероприятий, направленных на улучшение гидрогеологических характеристик территории:

- упорядочение и надлежащая организация стока поверхностных вод;

- повышение степени общего благоустройства территории;

- засыпка пониженных мест;

- посадка влаголюбивых насаждений и трав на подсыпаемых территориях.

Проектом намечены инженерные мероприятия по благоустройству береговых полос озер:

- расчистку водоемов от мусора и наносов;

- укрепление береговых откосов;

- вертикальную планировку прилегающих к водоему территорий;

- подсыпка заболоченных пойм рек и ручьев;

- планирование берега и прибрежной полосы;

- берегоукрепление;

- ликвидация всех сбросов загрязненных стоков поверхностных вод с прибрежных территорий;

В инженерную подготовку территории пляжей включаются следующие работы: расчистка береговой полосы от существующей растительности, подсыпка песка для улучшения пляжной полосы, углубление и расчистка дна акватории пляжей от ила и грязи, устройство песчаного дна.

Основное направление восстановления нарушенных территорий – освоение территории для различных видов рекреации с минимально возможным объемом работ по организации рельефа, освобождением территории от мусора, строительством пешеходных дорожек, оборудованием их малыми архитектурными формами и озеленением территории.

12.4. Основные проектные предложения по развитию систем водоснабжения.

В качестве источников водоснабжения предусматривается использовать как поверхностные воды, так и подземные. Для принятия окончательного решения об источниках подземных вод требуется проведение гидрогеологических изысканий и утверждение запасов подземных вод.