ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.01.2020г. №2
с.Огнёвское
Об утверждении Положения о порядке оказания
имущественной поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании Огневское сельское
поселение Каслинского муниципального района
Челябинской области
В целях совершенствования системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Огневского сельского поселения (в части имущественной поддержки), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 03.07.2018 №185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Уставом Огневского сельского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Положения о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании Огневское сельское поселение Каслинского муниципального района Челябинской области.
2. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах и опубликовать на официальном сайте администрации Огневского сельского поселения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
Огневского сельского поселения Д.А. Дорогин
Положение о порядке оказания имущественной поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании Огневское сельское поселение Каслинского муниципального района Челябинской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в МО Огневское сельское поселение (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и определяет условия и порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства МО Огневское сельское поселение (далее - Субъекты малого и среднего предпринимательства).
1.2. Оказание имущественной поддержки Субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Поддержка) осуществляется в виде передачи им в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности МО Огневское сельское поселение, на возмездной основе по льготным ставкам арендной платы.
1.3.Основными принципами Поддержки являются:
1) заявительный порядок обращения Субъектов малого и среднего предпринимательства
за оказанием поддержки;
2) доступность мер Поддержки для всех Субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) оказание Поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и настоящим Положением;
4) открытость процедур оказания Поддержки.
1.3. Муниципальное имущество, находящееся в собственности МО Огневское сельское поселение, включенное в Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной Поддержки Субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставляется в аренду Субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру Поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочной основе на срок пять лет. Данный срок может быть уменьшен на основании заявления лица, приобретающего права временного владения и пользования муниципальным имуществом.
2. Порядок формирования и ведения Перечня муниципального имущества,
находящегося в собственности муниципального образования Огневское сельское поселение, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
2.1. Перечень муниципального имущества, находящегося в собственности Огневского сельского поселения, предназначенного для оказания имущественной Поддержки Субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень) формируется (и в дальнейшем корректируется) по предложению Главы Огневского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Огневского сельского поселения.
Имущество, включаемое в Перечень, должно отвечать следующим требованиям:
- находиться в собственности муниципального образования Огневское сельское поселение;
- быть свободным от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
2.2. Сформированный Перечень, равно как и предложения по корректировке Перечня подлежат рассмотрению на Совете депутатов Огневского сельского поселения.
2.3. Перечень утверждается решением Совета депутатов Огневского сельского поселения.
2.4. Перечень, утвержденный подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте администрации Огневского сельского поселения в сети Интернет в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его утверждения.
2.5. Основаниями для исключения имущества из Перечня являются:
а) не востребованность;
б) непригодность для дальнейшего использования или невозможность использования имущества в соответствии с действующим законодательством, в том числе изменения количественных и качественных характеристик, в результате которого имущество становится непригодным для использования по своему первоначальному назначению;
в) поступление заявления Субъекта малого и среднего предпринимательства, отвечающего требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого Субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), о соответствии его условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства и о реализации им права на приобретение арендуемого объекта недвижимости в соответствии со статьей 9 Закона.
г) списание такого имущества в установленном порядке;
д) принятия решения о передаче данного имущества в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность;
е) утраты или гибели имущества;
ж) потребность в таком имуществе у органов местного самоуправления Огневского сельского поселения для реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Порядок и условия предоставления имущественной Поддержки Субъектам малого и среднего предпринимательства
3.1. Порядок и условия предоставления имущественной Поддержки путем передачи муниципального имущества, включенного в утвержденный Перечень.
3.1.1. Арендатор муниципального имущества, относящийся к Субъектам малого и
среднего предпринимательства, при обращении в адрес администрации Огневского сельского поселения имеет право обратиться с заявлением о предоставлении ему Поддержки, предусмотренной настоящим Положением.
3.1.2. В заявлении о предоставлении Поддержки указывается: наименование,
организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица; фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; вида деятельности; предполагаемого целевого использования объекта; местоположение и площадь объекта муниципального имущества.
3.1.3. К заявлению о предоставлении Поддержки прилагаются следующие документы: -документы, подтверждающие соответствие Субъекта малого и среднего
предпринимательства условиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- копии учредительных документов - для юридического лица; копии документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, действующего на основании доверенности.
- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица или иного
лица, действующего на основании устава;
- копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (для
юридических лиц) или в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копии бухгалтерской и налоговой отчетности за предшествующий календарный год, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;
- справка о средней численности работников за предшествующий календарный год,
подписанная руководителем и заверенная печатью.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия администрация Огневского сельского поселения запрашивает в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя):
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Документы, запрашиваемые администрацией Огневского сельского поселения в рамках межведомственного информационного взаимодействия, заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
3.1.4. Заявление о предоставлении имущественной поддержки рассматривается комиссией по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
3.1.5. В соответствии с настоящим Положением Поддержка предоставляется с соблюдением следующих условий:
1) заявитель является Субъектом малого и среднего предпринимательства за исключением
следующих организаций:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
-являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
2) муниципальное имущество, испрашиваемое в аренду, включено в утвержденный Перечень;
3) у заявителя отсутствует задолженность по арендной плате и пеням по ранее
заключенному договору аренды.
3.1.6. Основания для отказа в предоставлении Поддержки:
- заявителем не представлены документы, определенные пунктом 3.1.3 настоящего
Положения, или представлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия, указанные в пункте 3.1.5 настоящего Положения.
3.1.7. Решение о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства
имущественной поддержки принимается в виде постановления администрации Огневского сельского поселения.
3.1.8. При наличии оснований, указанных в п.3.1.5 и отсутствия оснований, указанных в
п.3.1.6, заявителю предоставляется Поддержка в виде установления льготного размера арендной платы по договору аренды.
При этом льготный размер арендной платы рассчитывается следующим образом:
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим вид деятельности - торговля непродовольственными товарами, размер арендной платы устанавливается 65% от рыночной стоимости;
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в
котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства,
осуществляющим вид деятельности - торговля продовольственными товарами при розничной продаже алкогольной продукции, размер арендной платы устанавливается 80% от рыночной стоимости;
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в
котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства,
осуществляющим вид деятельности - торговля продовольственными товарами без розничной продажи алкогольной продукции, размер арендной платы устанавливается 70% от рыночной стоимости;
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в
котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства,
оказывающим следующие бытовые услуги: ремонт и пошив обуви, ремонт и пошив изделий, ремонт и техническое обслуживание бытовых приборов и аппаратуры, химическая чистка и услуги прачечных, ремонт часов, услуги предприятий по прокату -
размер арендной платы устанавливается 50% от рыночной стоимости;
Для субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих прочие виды бытовых услуг, размер арендной платы устанавливается 60% от рыночной стоимости;
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в котором заключен договор, выпускающим на территории Огневского сельского поселения средствам массовой информации не рекламного и неполитического характера, учрежденным с участием государственных органов власти и (или) органов местного самоуправления - размер арендной платы устанавливается 50% от рыночной стоимости;
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в
котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим как основной вид деятельности образовательные, медицинские услуги, а также услуги в сфере социального обслуживания населения, размер арендной платы устанавливается 50% от рыночной стоимости;
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в
котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим вид деятельности - общественное питание, размер арендной платы устанавливается 60% от рыночной стоимости;
- субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим иные виды деятельности, в том числе, использующие помещения под офис, размер арендной платы устанавливается 80% от рыночной стоимости на период с момента заключения договора
аренды до окончания календарного года, в котором заключен договор.
Субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим вышеперечисленные виды деятельности по заключенным ранее договорам аренды, размер арендной платы устанавливается 80% от рыночной стоимости на период календарного года.
В последующие периоды размер арендной платы пересматривается в сторону увеличения на величину, равную размеру инфляции, опубликованному Федеральной службой государственной статистики за год, предшествующий расчетному.
3.2. Порядок и условия предоставления имущественной Поддержки путем передачи муниципального имущества, включенного в утвержденный Перечень, свободного от прав третьих лиц.
3.2.1. Предоставление в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности Огневского сельского поселения, включенного в Перечень, свободного от прав третьих лиц, осуществляется посредством проведения открытых аукционов, в соответствии с Приказом ФАС России 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
3.2.3. Начальная цена предмета аукциона (годовой размер арендной платы) определяется с
учетом законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и устанавливается в размере 50% рыночной стоимости.
3.2.3. Участниками аукционов, указанных в п. 3.2.1 настоящего Положения могут являться только Субъекты малого и среднего предпринимательства.
3.2.4. Для участия в аукционе, помимо документов, предусмотренных Приказом ФАС России 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», заявители предоставляют документы, подтверждающие принадлежность их к Субъектам малого и среднего предпринимательства.
3.2.5. При признании аукциона несостоявшимся по причине наличия одного участника, договор аренды заключается с единственным участником.
4. Последствия нарушения требований оказания имущественной поддержки Субъектам малого и среднего предпринимательства.
4.1. В случае, если при осуществлении контроля за использованием представленной имущественной поддержки администрацией Огневского сельского поселения, осуществляющим права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, установлен факт использования муниципального имущества не но целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Глава Огневского сельского поселения принимает меры по изменению условий и (или) прекращению предоставления имущественной поддержки, либо по прекращению использования преимущества хозяйствующим субъектом, в том числе по возврату имущества.