От 17 .12.2021 г. № 55
с.Огнёвское
Об утверждении Программы профилактики
рисков причинения вреда охраняемым законом
ценностям в сфере муниципального земельного
контроля на территории Огневского сельского
поселения
Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Огневского сельского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории Огневского сельского поселения.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит обнародованию на информационных стендах Огневского сельского поселения и размещению на сайте администрации http://ognevskoe.eps74.ru/ .
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
Огневского сельского поселения Д.А. Дорогин
Приложение к
постановлению администрации
Огневского сельского поселения
от 17.12.2021 г. №55
Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории Огневского сельского поселения.
Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Огневского сельского поселения.
ПАСПОРТ
|
Наименование программы |
Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории Огневского сельского поселения (далее – Программа профилактики). |
|
Правовые основания разработки программы |
Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ);
Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям». |
|
Разработчик программы |
Администрация Огневского сельского поселения |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2022 год |
|
Источники финансирования |
Бюджет Огневского сельского поселения |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы.
Администрация Огневского сельского поселения осуществляет муниципальный земельный контроль на территории Огневского сельского поселения Каслинского муниципального района.
Данный вид контроля осуществляется с 2015 года.
В соответствии с Земельным кодексом РФ предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Обязательные требования установлены:
Земельным кодексом РФ;
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
Законом Челябинской области от 28 августа 2003 г. N 174-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области";
Законом Челябинской области от 13 апреля 2015 г. N 154-ЗО "О земельных отношениях".
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики
1. Основными целями Программы профилактики являются:
1) Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2. Проведение профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:
1) Снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) Внедрение способов профилактики, установленных Положением о муниципальном земельном контроле на территории сельских поселений Каслинского муниципального района.
3) Повышение прозрачности деятельности контрольного органа;
4) Уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц;
5) Повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Наименование и форма проведения мероприятия |
Срок исполнения |
Структурное подразделение, и (или) должностные лица контрольного органа, ответственные за их реализацию |
Способ реализации |
|
1. Информирование |
||||
|
1. |
Размещение на официальном сайте контрольного органа и актуализация следующей информации: |
|||
|
1.1. |
тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля; |
первичное размещение
I квартал 2022 года
актуализация ежемесячно |
Администрация Огневского сельского поселения |
посредством размещения информации в разделе «нормативно правовые акты» на официальном сайте |
|
1.2. |
сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; |
первичное размещение
I квартал 2022 года
актуализация ежемесячно |
Администрация Огневского сельского поселения |
|
|
1.3. |
перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; |
первичное размещение
I квартал 2022 г.
актуализация ежемесячно |
Администрация Огневского сельского поселения |
|
|
1.4. |
утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; |
I квартал 2022 года |
Администрация Огневского сельского поселения |
посредством размещения информации в разделе «нормативно правовые акты» на официальном |
|
1.5. |
руководства по соблюдению обязательных требований, установленных органами местного самоуправления и / или руководства по соблюдению обязательных требований, установленных федеральными НПА, сформированные федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими выработку государственной политики в данной сфере |
I квартал 2022 г. |
Администрация Огневского сельского поселения |
|
|
1.6 |
перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; |
I квартал 2022 г. |
Администрация Огневского сельского поселения |
посредством размещения информации в разделе «нормативно правовые акты» на официальном |
|
1.7. |
перечень объектов контроля
либо
перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий с указанием категории риска (при формировании плановых проверок) |
I квартал 2022 г. |
Администрация Огневского сельского поселения |
|
|
1.8. |
программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий); |
I квартал 2022 г. |
Администрация Огневского сельского поселения |
посредством размещения информации в разделе «нормативно правовые акты» на официальном |
|
1.9. |
исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;
|
I квартал 2022 г.
далее актуализация ежемесячно |
Администрация Огневского сельского поселения |
|
|
1.10. |
сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия) |
I квартал 2022 г. |
Администрация Огневского сельского поселения |
|
|
1.11. |
сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц; |
I квартал 2022 года |
Администрация Огневского сельского поселения |
посредством размещения информации в разделе «нормативно правовые акты» на официальном |
|
1.12. |
доклады о государственном контроле муниципальном контроле;
|
I квартал года следующего за отчетным |
Администрация Огневского сельского поселения |
|
|
1.13. |
публичные обсуждения правоприменительной практики |
3 квартал 2022 года |
Отдел муниципального контроля |
|
|
|
||||
|
2. Консультирование |
||||
|
2. |
Разъяснение по вопросам:
1) положений нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального земельного контроля;
2) положений нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля;
3) порядка обжалования решений уполномоченных органов, действий (бездействия) должностных лиц осуществляющих муниципальный земельный контроль;
4) выполнения предписания, выданного по итогам контрольного мероприятия. |
постоянно по мере поступления обращений |
Уполномоченными должностными лицами Администрация Огневского сельского поселения |
устно, письменно, посредством размещения письменных ответов на запросы по электронной почте |
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100 % |
|
2. |
Удовлетворённость предпринимательского сообщества контрольной деятельностью в подконтрольной сфере |
60 % от числа обратившихся |
|
3. |
Количество проведенных профилактических мероприятий |
100% от запланированных |
Для оценки эффективности и результативности программы профилактики используются следующие оценки показателей:
|
значение показателя |
нет отклонения |
отклонение больше 20% |
отклонение больше 50 % |
|
оценка |
высокая эффективность |
удовлетворительная эффективность |
низкая эффективность |
По окончании года контрольный орган подводит итоги реализации программы профилактики, размещая отчёт на сайте контрольного органа не позднее февраля следующего за отчетным годом.