РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17.09.2019г. № 72
с.Огневское
Об утверждении Политики оператора
в отношении обработки персональных данных
в администрации Огневского сельского поселения
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 N 211 "Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами", Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации", Уставом Оневского сельского поселения,
1. Утвердить Политику оператора в отношении обработки персональных данных в администрации Огневского сельского поселения (приложение №1 к настоящему распоряжению).
2. Опубликовать настоящее распоряжение на официальном сайте администрации Огневского сельского поселения.
3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Огневского сельского поселения Кручинину И.В.
Глава
Огневского сельского поселения Д.А. Дорогин
Приложение №1 к распоряжению
главы Огневского сельского поселения
от 17.09.2019г. №72
Политика оператора в отношении обработки персональных данных в администрации Огневского сельского поселения Каслинского муниципального района, Челябинской области
Настоящая Политика оператора в отношении обработки персональных данных в администрации Огневского сельского поселения (далее - Политика) разработана в целях обеспечения защиты прав и свобод субъекта персональных данных при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Политика вступает в силу с момента ее утверждения настоящим распоряжением администрации Огневского сельского поселения.
Политика подлежит пересмотру в ходе периодического анализа со стороны руководства администрации Огневского сельского поселения, а также в случаях изменения законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Политика подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Огневского сельского поселения в течение 10 дней после её утверждения.
Целью Политики является обеспечение защиты прав и свобод субъектов персональных данных при обработке их персональных данных администрацией Огневского сельского поселения.
Для целей Политики используются следующие понятия:
персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
субъект персональных данных - физическое лицо, которое прямо или косвенно определено или определяемо с помощью персональных данных;
оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;
предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;
блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;
обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
информационная система персональных данных - совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;
трансграничная передача персональных данных - передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу;
угрозы безопасности персональных данных - совокупность условий и факторов, создающих опасность несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого могут стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение персональных данных, а также иные неправомерные действия при их обработке в информационной системе персональных данных;
уровень защищенности персональных данных - комплексный показатель, характеризующий требования, исполнение которых обеспечивает нейтрализацию определенных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.
Положения Политики распространяются на все отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой администрацией Огневского сельского поселения:
- с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным;
- без использования средств автоматизации.
Политика применяется ко всем работникам администрации района.
Обработка персональных данных осуществляется администрацией Огневского сельского поселения в следующих целях:
- заключение, исполнение и прекращение гражданско-правовых договоров;
- организация кадрового учета организации, обеспечение соблюдения законов, заключение и исполнение обязательств по трудовым и гражданско-правовым договорам;
- ведение кадрового делопроизводства, содействие работникам в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, пользовании льготами;
- исполнение требований налогового законодательства по вопросам исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц, взносов во внебюджетные фонды и страховых взносов во внебюджетные фонды, пенсионного законодательства при формировании и передаче в ПФР персонифицированных данных о каждом получателе доходов, которые учитываются при начислении взносов на обязательное пенсионное страхование;
- заполнение первичной статистической документации в соответствии с трудовым, налоговым законодательством и иными федеральными законами.
- рассмотрение обращений граждан (в том числе в электронном виде);
- осуществление и выполнение возложенных законодательством Российской Федерации функций, полномочий и обязанностей;
Правовым основанием обработки персональных данных в администрации Огневского сельского поселения являются:
- Совокупность правовых актов, регламентов по оказанию муниципальных услуг администрацией Огневского сельского поселения во исполнение которых и в соответствии с которыми оператор осуществляет обработку персональных данных:
- Конституция Российской Федерации; статьи 86-90 Трудового кодекса Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 N 211 "Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами";
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Устав Огневского сельского поселения;
- Договоры, заключаемые между оператором и субъектом персональных данных;
- Согласия субъектов персональных данных на обработку персональных данных;
- Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";
В случаях, прямо не предусмотренных законодательством Российской Федерации, но соответствующих полномочиям администрации Огневского сельского поселения, обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
Обработка персональных данных прекращается при реорганизации или ликвидации администрации Огневского сельского поселения.
В соответствии с целями обработки персональных данных, указанными в п. 5 настоящей Политики, администрацией Огневского сельского поселения осуществляется обработка следующих категорий субъектов персональных данных:
- муниципальные служащие, лица, замещающие муниципальные должности;
- работники, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;
- работники, не являющиеся муниципальными служащими;
- близкие родственники муниципальных служащих, персональные данные которых необходимы в целях выполнения требований трудового законодательства Российской Федерации и законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации;
- руководители подведомственных учреждений;
- близкие родственники работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы, персональные данные которых необходимы в целях выполнения требований трудового законодательства Российской Федерации;
- близкие родственники муниципальных служащих, персональные данные которых необходимы в целях выполнения требований законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации;
- работники, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и рабочие;
- близкие родственники работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и рабочих, персональные данные которых необходимы в целях выполнения требований трудового законодательства Российской Федерации;
- граждане, состоящие с администрацией в гражданско-правовых отношениях;
- близкие родственники работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, персональные данные которых необходимы в целях выполнения требований трудового законодательства Российской Федерации;
- граждане, персональные данные которых необходимы для рассмотрения обращений граждан;
- граждане, персональные данные которых необходимы для выполнения возложенных законодательством Российской Федерации функций, полномочий и обязанностей;
- граждане, персональные данные которых необходимы для оказания муниципальных.
Перечень и срок хранения обрабатываемых персональных данных определяется в соответствии с утвержденными регламентами и в зависимости от оказанной муниципальной услуги.
8.1 Принципы обработки персональных данных
Обработка персональных данных осуществляется администрацией Огневского сельского поселения в соответствии со следующими принципами:
- обработка персональных данных осуществляется на законной и справедливой основе;
- обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей; не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных;
- не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой;
- обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки;
- содержание и объем обрабатываемых персональных данных соответствуют заявленным целям обработки; обрабатываемые персональные данные не избыточны по отношению к заявленным целям их обработки;
- при обработке персональных данных обеспечиваются точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных; администрация района принимает необходимые меры либо обеспечивает их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных;
- хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных; обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
8.2 Условия обработки персональных данных
Условия обработки персональных данных, отличные от получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных являются альтернативными.
8.3 Условия обработки специальных категорий персональных данных
Обработка специальных категорий персональных данных осуществляется администрацией района с соблюдением следующих условий:
- обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи, трудовым законодательством, пенсионным законодательством Российской Федерации;
- обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных либо жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других лиц и получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
- субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных.
8.4 Условия обработки биометрических персональных данных
Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются администрацией Огневского сельского поселения для установления личности субъекта персональных данных администрацией Огневского сельского поселения не обрабатываются.
8.5 Условия обработки иных категорий персональных данных
Обработка иных категорий персональных данных осуществляется администрацией Огневского сельского поселения с соблюдением следующих условий:
- обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на администрацию Огневского сельского поселения функций, полномочий и обязанностей;
- обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
- обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
- обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг.
8.6 Условия обработки общедоступных персональных данных
Обработка общедоступных персональных данных администрацией Огневского сельского поселения не производится.
8.7 Поручение обработки персональных данных
8.7. 1 Администрация Огневского сельского поселения вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта.
8.7.2 Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению администрации района, соблюдает принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящей Политикой. В поручении администрации района определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, способы и цели обработки, установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных.
8.7.3 При поручении обработки персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет администрация района. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению администрации района, несет ответственность перед администрацией района.
8.7.4 Передача персональных данных
8.7.5 Администрация Огневского сельского поселения вправе передавать персональные данные органам дознания и следствия, иным уполномоченным органам по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
Конфиденциальность персональных данных
8.8 Сотрудники администрации Огневского сельского поселения, получившие доступ к персональным данным, не раскрывают третьим лицам и не распространяют персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Общедоступные источники персональных данных
8.9. Администрация Огневского сельского поселения не создает общедоступные источники персональных данных.
9. Актуализация, исправление, удаление и уничтожение персональных данных, ответы на запросы субъектов на доступ к персональным данным
9.1. Оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 Федерального закона "О персональных данных", субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение тридцати дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.
- в случае выявления неправомерной обработки персональных данных, осуществляемой оператором или лицом, действующим по поручению оператора, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты этого выявления;
- в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных данных;
- в случае достижения цели обработки персональных данных и уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных. В случае отсутствия возможности уничтожения персональных данных в течение указанного срока оператор осуществляет блокирование таких персональных данных или обеспечивает их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) и обеспечивает уничтожение персональных данных в срок не более чем шесть месяцев, если иной срок не установлен федеральными законами.
10.Ознакомление с политикой
Ознакомление с настоящей политикой производится под роспись на листе ознакомления (приложение №2).
Приложение №2
к Политике оператора
в отношении обработки персональных данных
в администрации Огневского сельского поселения
Лист ознакомления с Политикой оператора в отношении обработки персональных данных в администрации Огневского сельского поселения
|
N п/п |
Ф.И.О. |
Должность |
Подпись |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|