"Об утверждении Положения о добровольной народной дружине на территории Огневского сельского поселения

	От 07.09.2015г. № 61 с. Огневское       Об

       11116166.0861661 11ппииррр616161

"Об утверждении Положения о

добровольной народной дружине на

 территории Огневского сельского поселения 

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федерального закона от 02.04.2014 г № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», постановляю:

•1. Утвердить Положение о добровольной народной дружине на территории Огневского сельского поселения (приложение №1).

•2.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на специалиста 2 категории администрации  Огневского сельского поселения  Кручинину И. В.

•3.  Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования на информационном стенде)

Глава Огневского 

сельского поселения                                                                 Д. А. Дорогин

Приложение №1 к постановлению

администрации Огневского сельского поселения от 07.09.2015  № 61

Положение

о добровольной народной дружине на территории

Огневского сельского поселения

1. Общие положения

•1.1.                  Настоящее Положение принято в целях укрепления охраны обще­ственного порядка на территории  Огневского сельского поселения  с учетом положений Федерального закона от 01.01.01 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". •1.2.                  Положение определяет структуру, порядок формирования и дея­тельности добровольной народной дружины (далее - ДНД), ее руководства.

•1.3.                  Действие настоящего Положения не распространяется на право­отношения, возникающие в связи со специальными видами деятельности правоохранительных органов, с частной детективной и охранной деятельностью, регулируемой федеральными законами.

•1.4.                  Работа ДНД строится на строгом соблюдении законности и осно­вывается на Конституции Российской Федерации, Федеральных законах и законодательстве Челябинской области, муниципальных правовых актах, указаниях правоохранительных органов и настоящем Положении.

2. Цели, задачи и формы деятельности ДНД

2.1. Основными задачами ДНД на территории Огневского сельского поселения является:

а) содействие органам местного самоуправления и правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, предупреждению и пресечению правонарушений;

б) участие в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

в) распространение правовых знаний и профилактическая работа среди населения.

2.2 Выполняя возложенные на нее задачи, ДНД  Огневского сельского поселения :

а) участвует совместно с сотрудниками органов внутренних дел в охране общественного порядка, оказывает содействие правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений;

б) участвует в проведении профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, состоящими на профилактических учетах в органах внутренних дел;

в) принимает участие в работе по предупреждению и пресечению детской безнадзорности и беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних, в индивидуальной профилактической работе с родителями или законными представителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

г) оказывает помощь муниципальным и правоохранительным органам в обеспечении безопасности населения и охране общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, эпидемий, аварий, техногенных катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.

•2.3.                  Основными формами деятельности ДНД  Огневского сельского поселения являются:

а) совместное патрулирование народных дружинников с сотрудниками органов внутренних дел на маршрутах в системе единой дислокации;

б) дежурство народных дружинников при дежурных частях ОВД, на стационарных постах патрульно-постовой службы полиции, на общественных пунктах охраны порядка;

в) дежурство народных дружинников для оказания содействия органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;

г) участие в работе подразделений органов внутренних дел по делам несовершеннолетних и соответствующих комиссий органов местного самоуправления по выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; индивидуальная профилактическая работа с подростками, склонными к совершению противоправных действий;

д) использование средств массовой информации в целях пропаганды правовых знаний, профилактики правонарушений, формирования у населения уважительного отношения к закону.

В своей деятельности по оказанию помощи органам местного самоуправления и правоохранительным органам добровольная народная дружина  Огневского сельского поселения может применять иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

3. Структура и порядок формирования ДНД  Огневского сельского поселения

•3.1.                  По согласованию с территориальным органом внутренних дел - принимается решение о создании добровольной народной дружины Огневского  сельского поселения  и утверждается постановлением главы администрации Огневского сельского поселения.

ДНД Огневского сельского поселения состоит из дружин, которые форми­руются по территориально-производственному признаку на предприятиях, в организациях, в учреждениях и по месту жительства и представляют собой единую структуру.

•3.2.                  В целях объединения и координации деятельности дружин, созданных на территории сельского поселения, создается единый центр охраны общественного порядка (далее - Центр).

•3.3.                  Положение о Центре утверждается постановлением администрации сельского поселения.

•3.4.                  Руководитель Центра назначается распоряжением администрации сельского поселения.

3.5 .Организация деятельности Центра осуществляется советом Центра (далее - совет).

•3.6.                  В состав совета входят представители органов местного самоуправления, органов внутренних дел, других органов, уполномоченных осуществлять охрану общественного порядка, представители дружин.

•3.7.                  К полномочиям совета относится:

а) обеспечение координации деятельности и взаимодействия дружин, созданных на территории сельского поселения;

б) организация взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, органами внутренних дел, другими органами, уполномоченными осуществлять охрану общественного порядка, средствами массовой информации;

в) организация правового обучения дружинников;

г) осуществление пропаганды правовых знаний, активной гражданской позиции, нетерпимости к правонарушениям;

д) анализ и обобщение практики деятельности дружин, внесение предложений в государственные органы и органы местного самоуправления о совершенствовании работы дружин, улучшения их материально - технического и финансового обеспечения;

е) осуществление иных полномочий в соответствии с положением о совете.

3.8. Деятельность ДНД и работу Центра контролирует глава сельского поселения. 

4.Добровольная народная дружина

•4.1.                  Добровольная народная дружина - общественное добровольное формирование граждан по охране общественного порядка, созданное по территориально-производственному признаку на предприятиях, в организациях, в учреждениях либо по месту жительства граждан.

•4.2.                  Руководство дружиной осуществляет командир дружины, который назначается распоряжением администрации сельского поселения по согласованию с территориальным органом внутренних дел.

•4.3.                  Командир дружины:

а) организует непосредственную деятельность дружины, проводит набор членов ДНД;

б) осуществляет контроль за работой членов ДНД во время дежурства;

в) готовит предложения заместителю начальника полиции по вопросам общественной безопасности территориального органа внутренних дел о расстановке членов ДНД на маршруты патрулирования;

г) проводит работу по сплочению и укреплению дружины, повышению внутренней дисциплины и эффективности ее деятельности;

д) организует изучение членами ДНД основ законодательства Российской Федерации, занятий по физической подготовке, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями, способам оказания первой медицинской помощи;

ж)ходатайствует перед начальником территориального органа внутренних дел, руководством организации, главой поселения о поощрении наиболее отличившихся членов ДНД;

з) ведет табельный учет выходов дружинников на охрану общественного порядка;

и) в случаях временного отсутствия командира дружины его полномочия осуществляет заместитель командира дружины.

5. Условия и порядок приема граждан в дружину и исключение из нее

       5.1.Прием в дружину производится на добровольной основе в индивидуальном порядке на основании личного заявления гражданина.

       5.2.В члены ДНД принимаются граждане, достигшие возраста 18 лет, способные по своим моральным и деловым качествам, уровню подготовки и состоянию здоровья выполнять задачи по охране общественного порядка.

        5.3.Членом ДНД не может быть гражданин:

•5.3.1.           имеющий или имевший судимость;

•5.3.2.           признанный решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

•5.3.3.           состоящий на учете в учреждениях здравоохранения в связи с психическим заболеванием, заболеванием алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;

5.3.4. привлекавшийся к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения, в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания;

        5.4.С лицом, подавшим заявление о принятии в дружину, командир дружины проводит собеседование, на котором знакомит его с настоящим Положением, разъясняет правовые основы деятельности ДНД, права и обязанности члена ДНД.

        5.5.Решение о приеме в дружину принимается командиром дружины на основании результатов собеседования и представленных документов.

         5.6.В случае приема в дружину на члена ДНД оформляется удостоверение установленного образца.

         5.7.Членство в ДНД прекращается в следующих случаях:

•5.7.1.           при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных пунктами 5.3.1- 5.3.4 настоящего Положения;

•5.7.2.           на основании личного заявления о выходе из числа членов ДНД;

•5.7.3.           в случае систематического невыполнения обязанностей;

•5.7.4.           в случае привлечения к ответственности за совершение админи­стративного правонарушения против порядка управления и (или) админи­стративного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения.

6. Права и обязанности члена ДНД

•6.1.                  Член ДНД, участвуя в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, имеет право:

•6.1.1.           требовать  от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка, прекращения совершения правонарушений;

•6.1.2.           оказывать сотрудникам правоохранительных органов содействие в задержании и доставлении в органы внутренних дел, общественные пункты охраны порядка лиц, совершивших правонарушения либо подозреваемых в совершении преступления;

•6.1.3.           участвовать по решению руководителя территориального органа внутренних дел в оцеплении (блокировании) участков местности, осуществлении пропускного режима при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, при проведении карантинных мероприятий, проведении спортивных культурных и иных массовых мероприятий;

•6.1.4.           обеспечивать совместно с сотрудниками правоохранительных органов охрану мест происшествий;

•6.2.1.          Член ДНД обязан:

•6.2.2.          знать и соблюдать положения Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области в области охраны общественного порядка;

•6.2.3.           знать права и обязанности дружинника, повышать уровень своей специальной и физической подготовки, овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;

•6.2.4.           активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями;

•6.2.5.           добросовестно выполнять законные требования командира дружины, заместителя командира дружины, сотрудников органов внутренних дел, других органов, уполномоченных осуществлять охрану общественного порядка, при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

•6.2.6.           проявлять вежливость, внимательность и предупредительность в обращении с гражданами, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод человека и гражданина, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;

•6.2.7.           в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих безопасности граждан, правопорядку и общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения указанных событий или фактов, сообщать об этом в ближайший орган внутренних дел и принимать меры совместно с сотрудниками правоохранительных органов по спасению людей, пресечению преступления или административного правонарушения, охране места происшествия;

•6.2.8.           принимать меры по оказанию помощи, в том числе первой помощи, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;

•6.2.9.           не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведений, относящихся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

•6.2.10.      соблюдать установленную в народной дружине дисциплину, выполнять распоряжения и указания руководителей народной дружины, а при нахождении на дежурстве - старшего наряда дружинников;

•6.2.11.      иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение установленного образца;

6.3. Народные дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на безвозмездной основе.

7. Гарантии правовой и социальной защиты народных дружинников

и членов их семей

•7.1.                  Народный дружинник при исполнении возложенных на него обя­занностей по охране общественного порядка находится под защитой государства. Его законные требования о прекращении правонарушений обязательны для исполнения всеми гражданами.

•7.2.                  Никто не вправе вмешиваться в законные действия народного дружинника, кроме лиц, уполномоченных на это законом.

•7.3.                  Воспрепятствование законной деятельности народного дружинника, неисполнение его законных требований, а равно насилие в отношении дружинника или угроза его применения, посягательство на его жизнь, здоровье, честь и достоинство в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

•7.4.                  В случае получения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, наступивших в период и в связи с осуществлением им обязанностей дружинника и исключающих для него возможность дальнейшей деятельности в составе дружины, ему выплачивается компенсация в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

8. Поощрение дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка

•8.1.                  За активное участие в охране общественного порядка дружинники могут поощряться путем:

а) объявления благодарности;

б) вручения благодарственного письма;

в) награждения Почетной грамотой;

г) награждения ценным подарком;

д) выдачи денежной премии

Поощрение дружинника осуществляется администрацией Огневского сельского поселения, либо начальником территориального органа внутренних дел по мотивированному ходатайству командира ДНД.

•8.2.                  За особые заслуги при выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут представляться к государственным наградам Российской Федерации и наградам края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области .

•8.3.                  Дополнительные меры поощрения дружинников могут устанавли­ваться локальными нормативными актами предприятий, учреждений и ор­ганизаций, в которых созданы дружины.

 Глава

Огневского сельского поселения                                                          Д. А. Дорогин