О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования и порядке избрания Советом депутатов Огневского сельского поселения главы муниципального образования Огневское сельское поселение из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса

о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования и  порядке избрания Советом депутатов Огневского сельского поселения главы муниципального образования Огневское сельское поселение Каслинского района Челябинской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса

 

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение должности главы муниципального образования Огневское сельское поселение (далее - глава поселения).

1.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 год, владеющие государственным языком Российской Федерации, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидату на должность главы района  Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Челябинской области от 2 июня 2015 г. № 174-ЗО «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Челябинской области» и настоящим Положением (далее - кандидаты).

1.3. При проведении конкурса кандидаты имеют равные права.

 

2. Цель проведения и назначение конкурса

2.1. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности главы поселения, из числа граждан, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

2.2. Решение о проведении конкурса принимается Советом депутатов Огневского сельского поселения Челябинской области (далее – Совет депутатов). Информационное сообщение о проведении конкурса, его условий, дате, времени и месте проведения публикуется  Советом депутатов в газете «Красное знамя» не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

2.3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения по любому основанию, установленному федеральным законодательством, конкурс объявляется Советом депутатов в течение 15 календарных дней со дня прекращения полномочий главы поселения.

 

3. Условия конкурса

3.1. Каждый гражданин Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям имеет право на участие в конкурсе.

3.2. Не допускаются к участию в конкурсе граждане, указанные в     статье 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию (далее - комиссия) в сроки, указанные в объявлении комиссии о приеме документов для участия в конкурсе, следующие документы:

1) личное заявление (приложение № 1);

2) две фотографии размером 3 x 4 см;

3) собственноручно    заполненную и   подписанную  анкету (приложение № 2);

3) паспорт и копию паспорта;

4) документы, подтверждающие стаж работы: трудовую книжку и копию трудовой книжки, заверенную по месту работы или нотариально, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

5) документ об образовании и копию документа об образовании;

6) другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, характеристики, награды, рекомендации (предоставляются по желанию кандидата).

7) письменное согласие на обработку своих персональных данных в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (приложение № 3);

Копии документов представляются  кандидатами одновременно с подлинниками, которые возвращаются заявителю после сверки с ними копий документов. Сверенные с подлинниками копии документов заверяются секретарем конкурсной комиссии.

3.4. В случае нарушения срока представления документов, указанного в        пункте 5.2.  настоящего Положения, или представления документов не в полном объеме в приеме заявления об участии в конкурсе отказывается

3.5.  До начала конкурса кандидат вправе представить письменное заявление о снятии своей кандидатуры.

3.6. Секретарь комиссии, принимающий документы, в присутствии заявителя сверяет наличие документов, приложенных к заявлению, с их перечнем, указанным в заявлении, возвращает заявителю подлинники указанных документов, а также выдает заявителю копию заявления с отметкой о дате и времени приема документов.

3.7. Кандидат подаёт заявление в комиссию одновременно с приложением вышеуказанных документов в подлинниках и копиях.

3.8. Принятые документы для участия в конкурсе регистрируются в специальном журнале.

О приеме документов претенденту на участие в конкурсе секретарем комиссии выдается расписка с описью принятых документов.

3.9. Заявления кандидатов и приложенные к ним документы (копии документов) хранятся у секретаря комиссии с соблюдением требований по хранению персональных данных.

Представленные гражданином сведения подлежат проверке.

3.10. К кандидатам на должность главы  муниципального образования Огневское сельское поселение предъявляются следующие требования:

- наличие высшего профессионального образования;

- стаж работы на руководящих должностях в сфере финансов и частного предпринимательства, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее пяти лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;

3.11. Не имеет права участвовать в конкурсе:

1) признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осужденный когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений;

3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если рассмотрение документов комиссией состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4)  имеющий гражданство иностранного государства;

5)   не достигший возраста 21 год.

3.12. Кандидат не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:

1) несвоевременное или неполное представление документов, поданных в нарушение условий настоящего Положения.

2) предоставление в конкурсную комиссию подложных документов, недостоверных или неполных сведений;

3) в случае несоответствия кандидата требованиям установленным пунктом 3.10. настоящего Положения.

 

4. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Огневское сельское поселение проводит конкурсная комиссия (далее по тексту – конкурсная комиссия), которая непосредственно осуществляет подготовку и проведение конкурса.

4.2. Для проведения конкурса  Советом депутатов формируется конкурсная комиссия, состоящая из 8 членов. Половина членов конкурсной комиссии назначается  Советом депутатов, а другая половина – Собранием депутатов Каслинского муниципального района.

Конкурсная комиссия формируется на срок проведения конкурса.

4.3. Основными задачами конкурсной комиссии  при проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Огневское сельское поселение являются:

обеспечение соблюдения равных условий конкурса для каждого из кандидатов;

рассмотрение документов, представленных на конкурс;

выработка согласованного мнения по кандидатурам, представившим документы для участия в конкурсе;

определение кандидатур на должность главы муниципального образования Огневское сельское поселение, представляемых для избрания в Совет депутатов муниципального образования Огневское сельское поселение.

4.4. Членами конкурсной комиссии не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

2) граждане, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

3) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов (родители, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов);

4) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов (под непосредственным подчинением в настоящем Порядке понимаются служебные отношения между руководителем (кандидатом на должность главы муниципального образования Огневское сельское поселение) и подчиненным (членом конкурсной комиссии), при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания);

5) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.

При выявлении оснований, указанных в настоящем пункте, орган, назначивший члена конкурсной комиссии, принимает решение об исключении его из состава конкурсной комиссии и назначает члена комиссии вместо выбывшего.

4.5. Конкурсная комиссия считается сформированной со дня вступления в силу решения Совета депутатов об утверждении половины состава членов конкурсной комиссии, а так же со дня вступления соответствующего решения Собрания депутатов Каслинского муниципального района об утверждении другой половины состава конкурсной комиссии.

4.6. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Первое заседание комиссии проводиться не позднее 3 дней со дня сформирования конкурсной комиссии.

4.7. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально, на безвозмездной основе. Формой деятельности комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.

В случае невозможности исполнения обязанностей членами комиссии и неправомочности состава комиссии  Совет депутатов  назначает в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Положения новые кандидатуры для включения в состав комиссии.

4.8. Решения комиссии принимаются открытым голосованием ее членов, присутствующих на заседании, и считается принятыми, если за него проголосовало большинство членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения конкурсной комиссии оформляются в письменно виде и подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

4.9. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

- председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

- распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, контролирует исполнение решений;

- представляет комиссию во взаимоотношениях с кандидатами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами;

- созывает заседания комиссии;

- ведет заседания комиссии;

- определяет порядок работы комиссии;

- подписывает протоколы, решения, иные документы комиссии;

- оглашает на заседании  Совета депутатов  принятое по результатам конкурса решение комиссии;

- представляет по результатам конкурса  Совету депутатов кандидатов на должность главы поселения.

4.10. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии во время его отсутствия, а также выполняет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.

4.11. Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает организацию деятельности конкурсной комиссии, ведет протоколы заседания комиссии, подготавливает  проекты решений комиссии и обеспечивает их подписание членами комиссии, уведомляет в соответствии с настоящим Положением участников конкурса о принятых комиссией решениях, ведет делопроизводство, принимает поступающие в конкурсную комиссию заявления и документы, проверяет правильность их оформления, сверяет подлинники и копии документов, регистрирует, готовит их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

4.12. Члены конкурсной комиссии имеют право:

своевременно, не позднее чем за два дня до заседания конкурсной комиссии, получать  информацию о планируемом заседании конкурсной комиссии;

знакомиться с документами и материалами,  связанными с проведением конкурса;

выступать на заседаниях конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии;

задавать вопросы кандидатам во время проведения конкурса;

голосовать на заседаниях конкурсной комиссии.

4.13. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией муниципального образования Огневское сельское поселение Каслинского района Челябинской области.

4.14. После избрания Советом депутатов  главы муниципального образования Огневское сельское поселение все документы конкурсной комиссии, сформированные в дело, в течении 5 календарных дней передаются в организационный отдел администрации муниципального образования  Огневское сельское поселение.

4.15. Полномочия конкурсной комиссии прекращаются на следующий день после избрания  Советом депутатов главы ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­муниципального образования  Огневское сельское поселение.

4.16. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения  по любому основанию, установленному федеральным законодательством, конкурсная комиссия создается  Советом депутатов не позднее 3 календарных дней со дня принятия решения Советом депутатов об объявлении конкурса  на должность главы поселения.

 

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс объявляется решением Совета депутатов, этим же решением  Совет депутатов  утверждает информационное сообщение о проведении конкурса.

Указанное решение должно быть опубликовано не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Одновременно с решением об объявлении конкурса  Советом депутатов публикуется информационное сообщение, утвержденное решением  Совета депутатов о приеме документов для участия в конкурсе, содержащее:

- дату, время и место проведения конкурса;

- условия конкурса;

- квалификационные требования к кандидатам;

- перечень документов, подлежащих представлению в комиссию;

- адрес места приема документов, необходимых для участия в конкурсе;

- срок представления документов кандидатами;

- номер контактного телефона для получения справочной информации.

Данная информация публикуется в газете «Красное знамя» и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Огневское сельское поселение в сети Интернет.

5.2. Срок подачи заявлений на участие в конкурсе и представления необходимых документов составляет 15 календарных дней с момента публикации информационного сообщения о его проведении.

5.3. В случае  если для участия в конкурсе подано одно заявление, то конкурс считается несостоявшимся, в таком случае  Совет депутатов  в течение 5 календарных дней принимает решение об объявлении нового конкурса.

5.4. Проведению конкурса предшествует процедура допуска кандидатов к участию в конкурсе.

Процедура допуска кандидатов к участию в конкурсе проводится без участия участников конкурса.

5.5.  Процедура допуска кандидатов к участию в конкурсе проводится конкурсной комиссией после окончания срока приема документов от граждан для участия в конкурсе.  

Процедура допуска кандидатов к участию в конкурсе проводится конкурсной комиссией в любое время, определяемое решением ее председателя, следующее после окончания срока приема документов от граждан для участия в конкурсе и до даты начала проведения  конкурса.

При проведении процедуры допуска граждан к участию в конкурсе конкурсная комиссия проверяет документы, поданные ими на комплектность, достоверность и соответствие требованиям законодательства и настоящего Положения.

В случае установления в ходе проведения процедуры допуска кандидатов к участию в конкурсе обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом  муниципального образования Огневское сельское поселение, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами муниципального образования Огневское сельское поселение, для избрания  Советом депутатов гражданина на должность главы  муниципального образования, он не допускается к участию в конкурсе.

В случае соответствия представленных гражданином документов требованиям законодательства и настоящего Положения и отсутствия фактов подачи им недостоверных сведений или подложных документов, он допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе.

По результатам проведения процедуры допуска кандидата к участию в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение о допуске (отказе в допуске), которое подписывается всеми присутствующими при вынесении решения членами конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии о допуске (отказе в допуске) кандидата к участию в конкурсе, кандидат получает самостоятельно у секретаря конкурсной комиссии по месту указанному в информационном сообщении для приема заявлений и документов на конкурс, в течение 3 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения.

В случае, если кандидат при подаче заявления указал номер контактного телефона и адрес своей электронной почты, а так же в случае наличия технической возможности, секретарь конкурсной комиссии извещает кандидата по телефону о принятом решении, либо направляет кандидату отсканированную копию решения конкурсной комиссии.

В случае, если ни один из кандидатов не допущен к участию в конкурсе, конкурсная комиссия на своем заседании рассматривает вопрос о признании конкурса на замещение должности главы муниципального образования Огневское сельское поселение  несостоявшимся,  и направляет своё решение в  Совет депутатов для принятия  Советом депутатов решения о признании конкурса несостоявшимся по соответствующим основаниям.

5.6. Конкурс проводится в форме собеседования с кандидатами.

В ходе собеседования комиссия осуществляет оценку профессиональных и личностных качеств кандидатов, их видения развития муниципального образования Огневское сельское поселение. Оценка результатов собеседования проводится комиссией в отсутствие кандидатов путем определения не менее двух кандидатов, наиболее полно представивших ответы на заданные вопросы.

5.7. Комиссия осуществляет конкурсный отбор кандидатов для представления  Совету депутатов путём голосования; порядок принятия решения конкурсной комиссией установлен пунктом 4.8. настоящего Положения.

5.8. Результат конкурса оформляется решением конкурсной комиссии,  которое подписывается всеми присутствующими при вынесении решения членами конкурсной комиссии.

5.9. Присутствие участников конкурса на конкурсе является обязательным. Факт неявки участника конкурса на заседание конкурсной комиссии в день проведения конкурса рассматривается как отказ от участия в конкурсе.

 

6. Направление конкурсной комиссией

решения по результатам конкурса в  Совет депутатов

6.1. Для принятия  Советом депутатов решения об избрании кандидата на должность главы поселения комиссия представляет Совету депутатов не менее двух кандидатов, показавших наилучшие результаты, выявленные в ходе конкурса, и соответствующих требованиям, предъявляемым для замещения должности главы поселения.

6.2. Решение конкурсной комиссии направляется в  Совет депутатов в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.

 

7. Избрание  Советом  депутатов Огневского сельского поселения  главы муниципального образования Огневское сельское поселение Каслинского района Челябинской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса

7.1. Глава муниципального образования избирается на заседании  Совета депутатов из числа кандидатов, представленных  Совету депутатов конкурсной комиссией по результатам конкурса  путем открытого голосования.

7.2. Каждому кандидату предоставляется право для краткого изложения своих биографических данных.

7.3. Депутаты имеют право задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение, выступать в поддержку или против кандидата.

7.4. Обсуждение кандидатур прекращается по решению председателя  Совета депутатов.

7.5.  Совет  депутатов не позднее 2 рабочих дней со дня поступления решения комиссии о результатах конкурса должен рассмотреть на своем заседании допущенные  конкурсной комиссией кандидатуры на должность главы поселения и открытым голосованием принять решение об избрании  главы поселения. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов.

7.6. Результаты голосования депутатов оформляются решением Совета депутатов об избрании Главы муниципального образования, указанное решение подписывается председателем  Совета депутатов в день принятия  Советом депутатов решения.

7.7. Решение об избрании  Главы муниципального образования Огневское сельское поселение в течение 2 дней вручается избранному главе поселения на заседании  Совета депутатов с приглашением представителей общественности и жителей Огневского сельского поселения

7.8.  В случае если кандидаты на должность главы поселения набрали одинаковое количество голосов, производится повторное голосование депутатами  Совета депутатов по кандидатам, набравшим одинаковое количество голосов.

7.9. В случае  если ни один из кандидатов  не набрал большинства голосов от установленной численности депутатов,  производится повторное голосование депутатами Совета депутатов  по двум кандидатам, получившим в ходе голосования наибольшее количество голосов депутатов.

7.10. В случае если при повторном голосовании по любому из оснований установленных пунктами 7.9. и 7.10. настоящего Положения,  ни один из кандидатов на должность главы поселения не набрал большинства голосов от установленной численности депутатов, Совет депутатов  принимает решение о признании конкурса несостоявшимся и о повторном проведении конкурса.

7.11.  Глава поселения вступает в должность  с момента принятия решения  Совета депутатов об избрании главы поселения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

                                                                                                        к Положению

 

Наименование конкурсной комиссии

                                                                                  от ___________________________

                                                                                                                       (Ф.И.О. заявителя)

                                                                              контактный телефон ______________

 

Заявление

 

Прошу  допустить меня к участию в конкурсе на замещение должности главы муниципального образования Огневское сельское поселение Каслинского района Челябинской области,  назначенном в соответствии с решением  Совета  депутатов Огневского сельского поселения  от ________________ № _________. С порядком проведения и условиями конкурса ознакомлен.

Подтверждаю,  что сведения, содержащиеся в представленных мною документах, достоверны.

В  случае  избрания  меня на должность главы муниципального образования Огневское сельское поселение Каслинского района Челябинской области,  обязуюсь   дать  согласие  на  прохождение  процедуры оформления  допуска  к сведениям, составляющим государственную тайну и иную охраняемую законом тайну, а также в двухнедельный срок сложить полномочия и прекратить  деятельность,  не совместимую со  статусом  главы муниципального образования Огневское сельское поселение.

 

Приложения к заявлению (копии документов указанные в 3.3. настоящего Положения):

1. ________________________________________________________________

2. _______________________________________________________________

3. _______________________________________________________________

 

"____" __________ 20___ г. Подпись _______________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

                                                                                                        к Положению

 

 

АНКЕТА

Место для фотографии (4 см х 6 см)

 (заполняется собственноручно)

 

1. Фамилия___________________________________________________

Имя_______________________________________________________

Отчество___________________________________________________      

 

 

 

 

2.	Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине
3.	Год, число, месяц и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика)
4.	Паспорт (номер, серия, кем и когда выдан)
5.	Имеете ли Вы заграничный паспорт (номер, серия, кем и когда выдан)
6.	Семейное положение (если вступали в брак, то укажите, с кем, когда и где, в случае развода – когда развелись)
7.	Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, прежнее гражданство, если имеете гражданство другого государства – укажите)
8.	Образование (когда и какие учебные заведения окончили, форма обучения, номера дипломов, специальность по диплому)
9.	Оформлялся ли Вам ранее допуск к государственной тайне (в какой организации, когда и по какой форме)
10.	Ходатайствовали ли Вы о выезде (въезде) на постоянное место жительства в другое государство (когда и в какое)
11.	Были ли Вы за границей (где, когда и с какой целью)
12.	Были ли Вы и Ваши близкие родственники судимы (когда и за что)
13.	Отношение к воинской обязанности и воинское звание, в каком военном комиссариате состоите на воинском учете