Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования Огневское сельское поселение Каслинского района

Совет депутатов

ОгнЁвского СЕЛЬСКОГО поселения

Каслинского района Челябинской области

Р Е Ш Е Н И Е

от  «24» марта  2016г.  № 24

с.Огнёвское

Об утверждении Положения

об инвестиционной деятельности

на территории муниципального образования

Огневское сельское поселение

Каслинского района

В целях создания благоприятного инвестиционного климата, упорядочения процессов осуществления инвестиционной деятельности и реализации муниципальных инвестиционных проектов на территории Огневского сельского поселения Каслинского района и в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Огневского сельского поселения,

Совет депутатов Огнёвского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Утвердить   Положение  об  инвестиционной  деятельности  на    территории  Огневского сельского поселения (прилагается).

2. Настоящее      решение      подлежит  обнародованию   на    информационных        стендах  и     размещению     на     официальном   сайте    администрации     Огневского   сельского поселения.

Председатель Совета  депутатов

Огнёвского сельского поселения                                                       Т.В.Дорогина

                                                                                                                                       Приложение к

     решению Совета депутатов                                                                                       Огневского сельского поселения

от 24.03.2016г. № 24                                                                             

I.                   Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует правоотношения между органами местного самоуправления муниципального образования Огневское сельское поселение, гражданами и юридическими лицами в связи с осуществлением ими инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в инженерную, сельскохозяйственную, социально-экономическую инфраструктуру поселения, гарантирование прав субъектов инвестиционной деятельности, формы и методы участия органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности.

2. Инвестиционная деятельность на территории Огневского сельского поселения осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона № 39-ФЗ от 25.02.1999г. « Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с настоящим Положением.

3. К полномочиям Совета депутатов муниципального образования Огневское сельское поселение в области инвестиционной деятельности относятся:

- принятие     нормативных      правовых    актов    в  области инвестиционной  деятельности;

- установление    льготных    условий   пользования  землей, находящейся в  муниципальной собственности для субъектов инвестиционной деятельности;

- установление льгот по уплате местных налогов для субъектов инвестиционной деятельности;

- утверждение инвестиционных программ муниципального образования;

- контроль за исполнением  инвестиционных программ, за условиями и эффективным использованием средств,   поступающих   на  осуществление инвестиционной деятельности.

            4.   К   полномочиям администрации  Огневского сельского поселения относятся:

- разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области инвестиционной деятельности;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в  инженерную, сельскохозяйственную   и   социальную    инфраструктуру   муниципального    образования;

-  разработка   и    реализация    инвестиционных   проектов  муниципального   образования;

- иные полномочия, не отнесенные к компетенции Совета депутатов муниципального образования Огневское сельское поселение.

           5.  Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении.

           Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, подрядчики, осуществляющие  инвестиционную   деятельность  в    форме   капитальных     вложений.

           К объектам инвестиционной деятельности относятся объекты, возникающие в результате реализации инвестиционного проекта и влекущие дополнительную нагрузку на инженерную, сельскохозяйственную и социальную инфраструктуру муниципального образования.

           Отбор объектов инвестиционной деятельности.

           К объектам инвестиционной деятельности относятся:

           - объекты, возникающие в результате нового или капитального строительства, реконструкции существующих объектов, создания новых и (или) расширению существующих производственных и иных фондов;

           - инвестиционные проекты за счет средств местного, районного, областного и федерального бюджетов, а также в результате реализации федеральных, областных, районных целевых программ.

            6.  На территории муниципального образования Огневское сельское поселение всем субъектам инвестиционной деятельности гарантируется:

            - обеспечение   равных   прав   при   осуществлении   инвестиционной  деятельности;

- гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

- стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности;

- установление режима наибольшего благоприятствования инвесторам, объем инвестиций которых составляет не менее 30  миллионов рублей.

 7. Инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений, могут быть предоставлены льготы по уплате местных налогов.

 Льготы и порядок предоставления льгот по уплате местных налогов устанавливаются Советом депутатов Огневского сельского поселения при принятии местного бюджета на очередной финансовый год.

 8. Защита интересов инвесторов осуществляется органами местного самоуправления в форме:

- оказания поддержки во взаимоотношениях инвесторов с органами государственной власти РФ, Челябинской области, Каслинского муниципального района;

- предоставления инвесторам права на присоединение к сетям водоснабжения, теплоснабжения, канализации и электроснабжения, находящихся в муниципальной собственности, без предъявления со стороны организаций, обслуживающих данные сети дополнительных требований финансового или иного характера с выдачей точек на присоединение ближайших к инвестиционным объектам.

 9. Режим наибольшего благоприятствования устанавливается для инвестора решением Совета депутатов на основании предложений администрации Огневского сельского поселения, инвестиционного проекта , бизнес-плана.

10.  Контроль за целевым и эффективным использованием инвестиционных средств осуществляется Советом депутатов муниципального образования Огневское сельское поселение в виде:

- контрольных проверок;

- депутатских запросов;

- депутатских слушаний.

             II. Участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности.

            11.  Органы местного самоуправления участвуют в инвестиционной деятельности посредством:

            - разработки, утверждения и реализации муниципальных инвестиционных проектов;

            - вовлечения муниципального имущества в инвестиционную деятельность;

            - привлечения средств местного, районного, регионального и федерального бюджетов для инвестирования в инженерную, сельскохозяйственную и социальную инфраструктуру муниципального образования;

            - контроль за реализацией инвестиционных проектов;

            - иные, не запрещенные законом формы инвестиционной деятельности.

            12. Разработку муниципальных инвестиционных проектов осуществляет администрация Огневского сельского поселения в лице зам. главы администрации по поручению главы администрации Огневского сельского поселения.

            13.    Решение о разработке инвестиционного проекта принимает глава администрации Огневского сельского поселения в форме постановления.

            Основанием обращения к главе Огневского сельского поселения для разработки муниципального инвестиционного проекта является служебная записка зам. главы поселения (подведомственного учреждения), в которой обосновывается необходимость разработки данного инвестиционного проекта, с указанием объекта (объектов) инвестиционной деятельности.

            14.   В постановлении главы администрации Огневского сельского поселения указывается объект инвестиционной деятельности, сроки разработки инвестиционного проекта, необходимость определения объема инвестиций (способ определения объема инвестиций), определяется генеральный разработчик и лица, ответственные за подготовку муниципального инвестиционного проекта.

             15.   Муниципальный инвестиционный проект  включает в себя:

             - формулировку и описание цели проекта, обоснование его приоритетности, сроки и этапы его реализации;

             - наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией или заданием на его проектирование (при отсутствии проектной документации) либо объекта недвижимого имущества в соответствии с документами, подтверждающими внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе;

              - направление капитальных вложений (строительство (реконструкция), приобретение);

              - наименование главного распорядителя;

              - проектная или предполагаемая (при отсутствии проектной документации) мощность объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества;

              - срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, срок приобретения объекта недвижимого имущества;

              - сметная или предполагаемая (при отсутствии проектной документации) сметная стоимость объекта капитального строительства в ценах соответствующих лет либо стоимость объекта недвижимого имущества, определенная в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

              - прогнозный объем бюджетных инвестиций за счет средств бюджета муниципального образования Огневское сельское поселение в объект капитального строительства либо объект недвижимого имущества, в том числе по годам в ценах соответствующих лет.

             16.  Муниципальный инвестиционный проект подлежит утверждению Советом депутатов.

             17.  Управление  реализацией  инвестиционного   проекта     осуществляет администрация Огневского сельского поселения:

              - обеспечивает реализацию инвестиционного проекта в соответствии с утвержденными объемами финансирования;

              - является распорядителем инвестиционных средств, выделяемых на реализацию инвестиционного  проекта, несет ответственность за целевым использованием этих средств;

              - принимает решение о корректировке или о завершении инвестиционного проекта, в случае, если при этом требуется изменение объемов или структуры расходов инвестиционных средств;

              - взаимодействует с субъектами инвестиционной деятельности;

              - приостанавливает реализацию инвестиционного проекта.

             18.  Основанием для приостановления реализации инвестиционного проекта является:

              - появление иных механизмов ликвидации проблемы, на решение которой был направлен инвестиционный проект;

              - существенные нарушения, допущенные участниками проекта, или обстоятельства, делающие невозможной реализацию инвестиционного проекта;

              -  принятие другого проекта, поглощающего первоначальный инвестиционный проект по целям и задачам.

             19. О завершении муниципального инвестиционного проекта глава администрации Огневского сельского поселения информирует Совет депутатов муниципального образования.

                   III. Взаимодействие органов местного самоуправления с инвесторами.

             20. Инвестиционный договор является основанием для осуществления инвестиционной деятельности на территории муниципального образования Огневское сельское поселение и регулирует правоотношения между муниципальным образованием Огневское сельское поселение и инвестором в связи с осуществлением последним инвестиционной деятельности.

              21.  От имени муниципального образования договор подписывается главой администрации Огневского сельского поселения.

              22.  Форма и содержание инвестиционного договора утверждается распоряжением главы администрации Огневского сельского поселения.

              23. Инвесторы перечисляют инвестиции средства в порядке, предусмотренном инвестиционным договором между инвестором и администрацией муниципального образования Огневское сельское поселение.

              24. Инвестиционные средства, направленные на финансирование утвержденных Советом депутатов муниципальных инвестиционных проектов, учитываются в бюджете муниципального образования.

              25. От заключения инвестиционных договоров освобождаются граждане и юридические лица, реализующие инвестиционные проекты, финансирование в полном объеме которых осуществляется за счет бюджетов всех уровней, а также строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов культурного назначения, объектов охраны окружающей среды, объектов водоснабжения, теплоснабжения, канализации, дорожного хозяйства и социальной сферы, имеющих муниципальную значимость, передаваемых после окончания строительства в муниципальную собственность.

Глава Огневского сельского поселения                                                           Д.А.Дорогин