О назначении и проведении публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов Огневского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Огневского сельского поселения»

Совет депутатов

  Огневского сельского поселения

Каслинского района Челябинской области

Р Е Ш Е Н И Е

от  «28» февраля  2020г. № 124

с. Огневское

О назначении и проведении публичных слушаний

 по проекту решения Совета депутатов

Огневского сельского поселения

«О внесении изменений и дополнений 

в Устав Огневского сельского поселения»

              В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской  Федерации и  Челябинской   области Устава Огневского сельского поселения,

Совет депутатов Огневского сельского поселения РЕШАЕТ:

         1. Утвердить проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений  в Устав Огневского сельского поселения (приложение №1).

2. Назначить публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Огневского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Огневского сельского поселения» на 30 марта 2020г. на 14-00 в кабинете председателя Совета депутатов.

3. Обнародовать проект решения Совета депутатов  о внесении изменений и дополнений в Устав Огневского сельского поселения на информационных стендах с.Огневское, с.Юшково, д.Усть-Караболка, д.Кызылова, д.Слободчиково  в срок до 30 марта 2020 года.      

         4. Определить организатором публичных слушаний Совет депутатов.

5. Установить     срок         проведения     публичных     слушаний    с   28 февраля 2020г. по 30 марта 2020г.

         6.Установить, что прием письменных предложений по проекту решения Совета депутатов осуществляется Советом депутатов с 28 февраля  2020г. по 30 марта 2020 года включительно, в рабочие дни с 8.00 до 16.00 часов по адресу : с.Огневское, ул.Ленина, 67.

         7.  Утвердить прилагаемые:

1) состав оргкомитета  по проведению публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов Огневского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Огневского сельского поселения» (приложение №2);

2) порядок учета предложений граждан по проекту решения Совета депутатов Огневского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Огневского сельского поселения» (приложение №3);

3) порядок участия граждан в обсуждении проекта решения Совета депутатов Огневского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Огневского сельского поселения» (приложение №4).

8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Огневского сельского поселения  Т.В. Дорогину

 Председатель совета депутатов 

Огневского сельского поселения                                                                          Т.В. Дорогина                                               

                                                                                                                     Приложение № 1

                                                                                                          к решению Совета депутатов

                                                                                          Огневского сельского поселения

                                                                                                от «28» февраля 2020г № 124

Проект

решения Совета депутатов Огневского сельского поселения

«О внесении изменений и дополнений в Устав Огневского сельского поселения»

В связи с  изменениями и дополнениями Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с целью приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области Устава Огневского сельского поселения, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005г № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований»,

Совет депутатов Огневского сельского поселения решает:

1.Внести в Устав Огневского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Огневского сельского поселения от 18.09.2008г.№179, изменения и дополнения.          

2.Направить Главе Огневского сельского поселения Дорогину Д.А. для подписания изменения и дополнения, указанные в пункте 1 настоящего решения.

3.Поручить Главе Огневского сельского поселения Дорогину Д.А.:

1) представить настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав Огневского сельского поселения на государственную регистрацию в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу;

2) после государственной регистрации официально опубликовать настоящее решение и в течение десяти дней со дня официального опубликования направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате официального опубликования.

4.Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу Огневского сельского поселения  Дорогина Д.А.. и председателя Совета депутатов Огневского сельского поселения  Дорогину Т.В.

5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6.Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Огневского сельского поселения подлежат приведению в соответствие с Уставом Огневского сельского поселения в течение  двух месяцев с момента вступления его в законную силу.

                                                                                          Приложение № 2

к решению Совета депутатов

Огневского сельского поселения

от «28» февраля 2020г. № 124

СОСТАВ

Оргкомитета по проведению публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов Огневского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Огневского сельского поселения»

1.Кручинина И.В.                                                 зам. главы Огневского сельского поселения.

2. Дорогина Т.В.                                                    председатель Совета депутатов Огневского

                                                                                 сельского поселения

3. Мухубуллина Т.Г.                                                     депутат от избирательного округа № 4.

4. Говорухина Н.В.                                                       депутат от избирательного округа № 3.

5. Первушин А.А.                                                         депутат от избирательного округа № 6.

6. Шульгин А.М.                                                           депутат от избирательного округа № 7.

                                                                                                                      Приложение № 3

к решению Совета депутатов

Огневского сельского поселения

от «28» февраля 2020 г. № 124

ПОРЯДОК

учета предложений граждан по проекту решения Совета депутатов Огневского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Огневского сельского поселения»

          1.Предложения граждан по проекту решения Совета депутатов Огневского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Огневского сельского поселения» (далее по тексту – проект решения) принимаются в течение 30 дней с момента обнародования проекта решения.

          2. Предложения граждан по проекту решения подаются в письменной форме с указанием контактной информации (фамилия, имя, отчество, место жительства, телефон, место работы или учебы) в Совет депутатов Огневского сельского поселения по адресу: с.Огневское, ул.Ленина, 67, где регистрируются и передаются на рассмотрение Оргкомитету по проведению публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов Огневского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Огневского сельского поселения».

          3. Поступившие предложения систематизируются и представляются участникам публичных слушаний в составе материалов публичных слушаний.

          4. Прием письменных предложений по вопросам публичных слушаний заканчивается за три дня до заседания по вопросу публичных слушаний.

                                                                                                                         Приложение № 4

к решению Совета депутатов

Огневского сельского поселения

от «28» февраля 2020 г. № 124

ПОРЯДОК

участия  граждан  в  обсуждении  проекта  решения  Совета депутатов Огневского   сельского  поселения  «О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав    Огневского сельского поселения»

     1. Население Огневского сельского поселения извещается через размещение проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Огневского сельского поселения» на информационных стендах администрации о проведении заседания публичных слушаний по обсуждению проекта решения Совета депутатов Огневского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Огневского сельского поселения».

     2.   Регистрация в качестве участника публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов Огневского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Огневского сельского поселения» проводится одновременно с подачей предложений по вопросу публичных слушаний.

     3. Оргкомитет обязан по запросу граждан предоставить информацию о ходе подготовки публичных слушаний в течение 10 дней со дня поступления обращения.

     4.   Регистрация  участников публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов Огневского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Огневского сельского поселения» заканчивается за три дня до заседания по вопросу публичных слушаний.

     5.    По итогам проведения публичных слушаний путем прямого открытого голосования принимается итоговый документ, который подписывается председательствующим на публичных слушаниях и членами секретариата публичных слушаний.

совет депутатов

ОгнЕвского СЕЛЬСКОГО поселения

Каслинского района Челябинской области

Р Е Ш Е Н И Е

от «___»  ________  2020г.  № ____                       ПРОЕКТ                        

      с. Огневское

О внесении изменений и дополнений

в Устав Огневского сельского поселения

    В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Огневского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством,

Совет депутатов Огневского сельского поселения РЕШАЕТ:

       1. Внести в Устав Огневского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

     1)  пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

     «14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями).»;

        2) абзац 1 пункта 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

        «Основными формами деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.»;

3) пункт 8 статьи 22  изложить в следующей редакции:

        «8. Муниципальные правовые акты, издаваемые в пределах полномочий Совета депутатов, и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании на основании гражданско- правового договора, заключаемого на определенный срок, либо обнародованию путем размещения их на информационных стендах  в порядке, установленном Советом депутатов муниципального образования.

Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (htpp://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС-72471 от 05.03.2018). В случае размещения полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Решения Совета депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством РФ.»:

4) статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Структура Совета депутатов.

1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов. Возглавляет и организует работу Совета депутатов председатель Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, избранный из числа депутатов Совета на заседании Совета  на срок полномочий Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов избираются из числа депутатов открытым голосованием, большинством голосов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов поселения, при проведении дополнительных выборов председатель и его заместитель избираются вновь.

4. Выборы Председателя Совета депутатов и его заместителя проводятся в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Огневского сельского поселения.

5. Совет депутатов вправе образовывать временные комиссии и иные рабочие органы для разработки нормативных правовых актов.

6. Депутаты Совета депутатов вправе образовывать депутатские объединения (депутатские группы, фракции).

9. Председатель Совета депутатов:

возглавляет и организует работу Совета депутатов:

созывает и ведет его заседания;

осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

подписывает протоколы заседаний Совета депутатов и другие документы Совета депутатов;

дает поручения временным комиссиям по исполнению решений Совета депутатов, координирует их работу;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов организацию проведения местного референдума, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов, а так же вопросов местного значения Поселения, организует прием и рассмотрение их обращения;

является распорядителем средств по расходам, предусмотренным бюджетом Поселения, связанным с деятельностью Совета депутатов:

от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законодательством;

решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены законодательством, Регламентом работы Совета депутатов и настоящим Уставом.

Председатель Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения.

9. Заместитель председателя Советов депутатов:

- осуществляет полномочия, определенные Регламентом работы Совета депутатов в части, отнесенной к его ведению;

- выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;

- в случае отсутствия председателя Совета депутатов или невозможности исполнения им своих обязанностей, выполняет функции председателя Совета депутатов.

10. Совет депутатов может образовывать временные депутатские комиссии и рабочие группы. Задачи, объем, и срок полномочий определяются при их образовании.

11. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов осуществляется в соответствии с законодательством, регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом. Добровольное сложение председателем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов отставки, председатель Совета депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двухнедельного срока после подачи заявления.

12. Освобождение от обязанностей заместителя председателя Совета депутатов осуществляется в том же порядке, что и для председателя Совета депутатов.»;

5) пункт 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

6) пункт 6 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«6. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

7) пункт 7 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«7. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

8) пункт 2 статьи 31 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (htpp://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС-72471 от 05.03.2018). В случае размещения полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;

9) пункт 7 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

10) пункт 1 статьи 36 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.»;

11) главу XI дополнить статьей 52.2 следующего содержания:

«Статья 52.2. Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

1. К депутату Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения мер ответственности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Челябинской области от 11.02.2009 № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».».

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Красное знамя» после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Председатель Совета депутатов

Огневского сельского поселения                                             Т.В. Дорогина

Глава Огневского

сельского поселения                                                                  Д.А. Дорогин