Об утверждении Порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Огнёвского сельского поселения

от 24 февраля 2012г.  № 81

с.Огнёвское

Об утверждении Порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Огнёвского сельского поселения

В соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Уставом Огнёвского сельского поселения, в целях упорядочения деятельности по опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Огнёвского сельского поселения,

 Совет депутатов  Огнёвского сельского поселения сельского поселения РЕШИЛ:

1.      Утвердить Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Огнёвского сельского поселения  (Приложение №1).

2.      Утвердить перечень мест для обнародования нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Огнёвского сельского поселения (Приложение №2).

3.      Обнародовать данное решение на информационных стендах администрации Огнёвского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов

Огнёвского сельского поселения                                                                           Г.В.Губкина

Приложение №1

к решению Совета депутатов

Огнёвского сельского поселения

от 24 февраля 2012г. № _81__

ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ)

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ОГНЁВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

I. Общие положения

Настоящий Порядок принят с целью установления процедуры ознакомления граждан с нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления Огнёвского сельского поселения.

Статья 1. Нормативные правовые акты местного самоуправления Огнёвского сельского поселения.

Нормативным правовым актом органов и должностных лиц местного самоуправления Огнёвского сельского поселения является правовой распорядительный акт, принятый Советом депутатов, главой муниципального образования, администрацией Огнёвского сельского поселения в виде решения, постановления, содержащий правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Нормативным  правовым актом органов местного самоуправления является письменный официальный документ принятый (изданный) в определённой форме органом местного самоуправления в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

Правовой нормой является общеобязательное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.

1. В систему муниципальных правовых актов Огнёвского сельского поселения входят:

1) Устав Огнёвского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Огнёвского  сельского поселения (далее – Совет депутатов);

3) правовые акты главы Огнёвского сельского поселения, администрации сельского поселения (далее – Администрация) и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Огнёвского сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Огнёвского сельского поселения официально публикуются (обнародуются) в случаях, установленных действующим законодательством, Уставом Огнёвского сельского поселения, самим муниципальным правовым актом.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Огнёвского сельского поселения обнародуются путем их размещения в специально отведенных общедоступных местах, утвержденных решением Совета депутатов на территории  сельского поселения.

Статья 2. Акты ограниченного доступа.

1. Не подлежат официальному опубликованию нормативно - правовые акты органов местного самоуправления Огнёвского сельского поселения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к категории информации секретного или конфиденциального характера. 

2. Ознакомление гражданина с указанными в п. 1 настоящей статьи нормативно-правовыми актами, а также выдача копий распорядительных документов, не удовлетворяющих требованиям статьи 1 настоящего Положения, производится с разрешения главы муниципального образования.

II. Порядок ознакомления граждан с нормативно - правовыми актами

Статья 3. Официальное обнародование (опубликование)

1.                      Источниками официального обнародования (опубликования) нормативных актов органов местного самоуправления Огнёвского сельского поселения является:

-        размещение полного текста нормативно-правового акта в местах для обнародования согласно приложению №2;

-        официальное опубликование в официальном печатном издании;

-        оглашение нормативных правовых актов на открытых собраниях граждан поселения;

-        органы местного самоуправления Огнёвского сельского поселения вправе использовать для информирования населения о содержании нормативных правовых актов любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

2.                      Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Огнёвского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию (опубликованию) в течение 10 дней со дня их принятия.

3.                      Нормативные правовые акты, требующие обсуждения на публичных слушаниях, подлежат официальному опубликованию в течение 5 дней со дня их принятия.

4.                      Нормативные правовые акты вступают в силу с момента их официального обнародования (опубликования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

5.                      Ответственность за обязательность опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления возлагается на главу сельского поселения.

6.                      Неопубликованные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, юридической силы не имеют и не могут применяться на территории сельского поселения.

7.                      Индивидуальные правовые акты администрации Огнёвского сельского поселения подлежат обязательному доведению до сведения государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, на которых распространяется их действие.

8.                      Обязательному официальному обнародованию также подлежат:

- итоги голосования и принятое на местном референдуме решение;
- итоги муниципальных выборов;
- итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования;
- итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования Огнёвского сельского поселения и принятое по этим вопросам решение;
- итоги проведения собрания граждан;
- итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов);
- условия, дата, время, место проведения конкурса на замещение муниципальной должности;
- проекты Устава Огнёвского сельского поселения, а также муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений.

9.                      Обязательному опубликованию в официальном печатном издании сельского поселения подлежат:

- проект бюджета Огнёвского Сельского поселения, решение Совета депутатов о его утверждении, годовой отчет о его исполнении;

- сведения о ходе исполнения бюджета.

10.                  Одновременно с размещением нормативно-правовых актов муниципального образования главой сельского поселения в официальном печатном издании сельского

поселения может публиковаться информация об обнародовании нормативно-правовых актов (возможности ознакомления с нормативно-правовыми актами муниципального образования) с указанием срока и места ознакомления с указанным документом.

11.                  Датой обнародования нормативных правовых актов муниципального образования считается дата опубликования их в газете или размещения в местах обнародования.

12.                   Тексты муниципальных правовых актов находятся в местах обнародования в течение десяти календарных дней с момента размещения.

13.                  Нормативно - правовые акты органов местного самоуправления Огнёвского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию не позднее чем через 10 дней  со дня их принятия и вступают в силу со дня опубликования.

14.                   Конкретное решение по способу опубликования (обнародования) муниципального правового акта или его проекта принимает орган местного самоуправления или должностное лицо, принявшее (подготовившее) данный документ, если иное не предусмотрено действующим законодательством, а также муниципальными правовыми актами.

15.                  Запись о способе опубликования (обнародования) муниципального правового акта Администрации производится непосредственно в тексте документа.

16.                  Решение по дополнительному опубликованию (обнародованию) в печатных средствах массовой информации муниципального правового акта Совета депутатов или его проекта принимает Совет депутатов на основании предложения организации или лица, представившего проект муниципального  правового акта  на рассмотрение Совета депутатов в соответствии с  регламентом Совета депутатов.

17.                  Запись о способе опубликования (обнародования) муниципального правового акта Совета депутатов производится непосредственно в тексте документа.

18.                  Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Огнёвского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством, заносятся в областной регистр муниципальных актов и размещаются в установленном порядке на региональных сайтах.

19.                  Оригинал муниципального правового акта, принятого администрацией и Главой Огнёвского сельского поселения, хранится в Администрации, а принятый Советом депутатов – в делах Совета депутатов.

20.                  Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется за счет бюджета Огнёвского сельского поселения.

21.                  Нормативно - правовые акты вступают в силу со дня, следующего за днём их обнародования, если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

22.                  Индивидуальные правовые акты главы сельского поселения и Совета депутатов сельского поселения подлежат обязательному доведению до сведения государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан,  на которых распространяется их действие.

Статья 4. Обеспечение непосредственного доступа к нормативно - правовым актам органов местного самоуправления.

1. Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится путем прочтения документа либо путем подачи заявления о предоставлении копии документа непосредственно самим гражданином. Граждане также вправе делать выписки из оригиналов нормативных документов, регулирующих основные вопросы жизни  Огнёвского сельского поселения, а также затрагивающих права и свободы человека и гражданина или их собственные интересы.

   2. Ознакомление с опубликованными (обнародованными) нормативными правовыми актами производится по просьбе граждан и без заполнения заявления.

3.    Ознакомление с нормативными правовыми актами, принятыми в текущем году, производится в администрации сельского поселения.

4. Ознакомление с нормативными правовыми актами двухлетнего - пятилетнего срока давности производится в архиве Каслинского района.

Статья 5. Основания отказа в предоставлении нормативно - правовых актов.

Основаниями отказа в предоставлении нормативного правового акта являются:

- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие государственную тайну. Порядок отнесения нормативных правовых актов к государственной тайне регулируется законодательством РФ о государственной тайне;

- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие служебную тайну органов власти, собственную служебную тайну органов местного самоуправления.

Статья 6. Обжалование отказа в предоставлении нормативно - правового акта.

1. В случае непредставления нормативно - правовых актов в отсутствие мотивированного решения об отказе; при неудовлетворительности мотивировки отказа; при отказе от представления нормативного правового акта по основаниям, не предусмотренным настоящим Положением; при затягивании сроков представления нормативного правового акта граждане имеют право обжаловать действия и решения органов местного самоуправления путем подачи заявления об обжаловании главе муниципального образования.

2. Глава сельского поселения дает мотивированный ответ на заявление об обжаловании, в котором должен либо подтвердить обоснованность отказа, либо признать отказ необоснованным.

3. В случае признания отказа необоснованным, глава Огнёвского сельского поселения обязывает должностное лицо предоставить копию запрашиваемого нормативного правового акта заявителю.

4. Гражданин также вправе в установленном процессуальным законодательством порядке оспорить в суде решение, действие органа или должностного лица местного самоуправления.

Приложение № 2

к решению

Совета депутатов Огнёвского сельского  поселения

от  24 февраля 2012 г. № 81

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕСТ ДЛЯ ОБНАРОДОВАНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОГНЁВСКОГО

СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ